省第十五次黨代會報告全文來了
高舉習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想偉大旗幟 攜手書寫全面(miàn)建設社會主義現代化江西的精彩華章
——在中國(guó)共産黨江西省第十五次代表大會上的報告
(2021年11月23日)
同志們:
現在,我代表中國(guó)共産黨江西省第十四屆委員會向(xiàng)大會作報告。
中國(guó)共産黨江西省第十五次代表大會,是在我們黨成(chéng)立一百周年之際,開(kāi)啓全面(miàn)建設社會主義現代化國(guó)家新征程的曆史節點,全國(guó)上下深入學(xué)習貫徹黨的十九屆六中全會精神的關鍵時刻,召開(kāi)的一次十分重要的大會。大會的主題是:高舉習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想偉大旗幟,深入貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話精神,動員全省廣大黨員和幹部群衆,從黨的百年奮鬥重大成(chéng)就和曆史經(jīng)驗中汲取智慧和力量,大力弘揚偉大建黨精神和井岡山精神、蘇區精神、長(cháng)征精神,咬定“作示範、勇争先”的目标要求,進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取,攜手書寫全面(miàn)建設社會主義現代化江西的精彩華章。
一、堅決貫徹習近平總書記對(duì)江西工作重要要求,勝利實現與全國(guó)同步全面(miàn)建成(chéng)小康社會宏偉目标
省第十四次黨代會以來的五年,是江西發(fā)展曆程中極不平凡、極不尋常、極爲不易的五年,也是各項事(shì)業取得重大成(chéng)就的五年。2016年、2019年,習近平總書記先後(hòu)兩(liǎng)次親臨江西視察并發(fā)表重要講話,爲新時代江西改革發(fā)展把脈定向(xiàng)、擘畫藍圖。五年來,在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下,省委團結帶領全省幹部群衆堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導,堅決貫徹習近平總書記對(duì)江西工作重要要求,加快推進(jìn)高質量跨越式發(fā)展,如期與全國(guó)同步全面(miàn)建成(chéng)小康社會,勝利完成(chéng)省第十四次黨代會确定的目标任務。
經(jīng)濟發(fā)展實現量質雙升。五年來,全省GDP年均增長(cháng)7.6%,主要經(jīng)濟指标增幅持續保持全國(guó)“第一方陣”,經(jīng)濟總量由全國(guó)第18位上升到第15位,财政總收入由全國(guó)第19位上升到第15位,人均GDP超過(guò)8000美元,三次産業結構由10.6∶50.8∶38.6優化爲8.7∶43.2∶48.1。工業強省戰略深入實施,千億産業增至13個,現代服務業提檔升級,現代農業加快發(fā)展,糧食總産量連續八年穩定在430億斤以上。創新型省份建設紮實推進(jìn),鄱陽湖國(guó)家自主創新示範區獲批建設,中科院贛江創新研究院、中國(guó)工程科技發(fā)展戰略江西研究院等重大創新平台落戶,綜合科技創新水平指數實現“七連進(jìn)”。經(jīng)過(guò)五年奮鬥,江西經(jīng)濟實力大幅提升,創新能(néng)力、發(fā)展後(hòu)勁不斷增強。
改革開(kāi)放取得重大突破。全面(miàn)深化重點領域改革攻堅,以“贛服通”“贛政通”爲主要标志的“放管服”改革取得明顯成(chéng)效,國(guó)資國(guó)企、綠色金融、餘江宅基地等改革走在全國(guó)前列。持續開(kāi)展“降成(chéng)本、優環境”專項行動,加快建設“五型”政府,努力打造“四最”營商環境。全面(miàn)完成(chéng)省市縣機構改革,基本完成(chéng)深化事(shì)業單位改革試點。紮實推進(jìn)江西内陸開(kāi)放型經(jīng)濟試驗區、景德鎮國(guó)家陶瓷文化傳承創新試驗區建設,開(kāi)放發(fā)展水平加快提升。經(jīng)過(guò)五年奮鬥,贛鄱大地處處湧動著(zhe)活躍躍的創造,江西正以全新的姿态邁進(jìn)新征程。
生态文明建設走在前列。堅決打好(hǎo)污染防治攻堅戰,大力推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶“共抓大保護”攻堅行動,加強城鄉環境綜合整治,生态環境質量保持全國(guó)前列,美麗中國(guó)“江西樣(yàng)闆”呈現新氣象。紮實推進(jìn)國(guó)家生态文明試驗區建設,形成(chéng)了全流域生态補償、五級河長(cháng)制湖長(cháng)制林長(cháng)制等一批制度成(chéng)果,生态産品價值實現機制試點取得積極成(chéng)效。五年來,全省PM2.5濃度下降28.6%,空氣優良天數比例提高5.3個百分點,地表水水質優良率提高13.7個百分點,消滅了劣Ⅴ類水斷面(miàn),生态環境質量持續改善。經(jīng)過(guò)五年奮鬥,贛鄱大地天更藍、山更綠、水更清、生态更優美。
民生保障水平全面(miàn)提高。堅決打赢脫貧攻堅戰,全省25個貧困縣全部摘帽、3058個貧困村全部退出,曆史性地解決了區域性整體貧困問題。城鎮貧困群衆脫貧解困紮實推進(jìn)。有力應對(duì)世紀疫情和鄱陽湖流域超曆史大洪水,教育強省、文化強省、旅遊強省、交通強省、健康江西建設取得新成(chéng)效,全省居民人均可支配收入提前1年比2010年翻番,居民平均預期壽命從75.9歲提高到77.6歲。城市功能(néng)品質不斷提升,鄉村振興戰略全面(miàn)實施。加強社會治理創新,掃黑除惡專項鬥争綜合績效居全國(guó)第三,連續16年被(bèi)評爲全國(guó)綜治考評優秀省。經(jīng)過(guò)五年奮鬥,我們如期兌現“不讓一個老區群衆在全面(miàn)小康路上掉隊”的莊嚴承諾,老區人民的生活一年更比一年好(hǎo)。
政治生态積極向(xiàng)上向(xiàng)好(hǎo)。省委全面(miàn)履行主體責任,大力加強新時代黨的建設,深入推進(jìn)全面(miàn)從嚴治黨。紮實開(kāi)展“兩(liǎng)學(xué)一做”學(xué)習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習教育,推進(jìn)基層黨組織标準化規範化信息化建設,著(zhe)力建設高素質專業化幹部隊伍,圓滿完成(chéng)市縣鄉領導班子和村(社區)兩(liǎng)委換屆。加強宣傳思想工作,持續強化理論武裝,牢牢掌握意識形态工作領導權主動權。嚴格落實中央八項規定精神,力戒形式主義、官僚主義,深入整治“怕、慢、假、庸、散”等作風頑疾,爲基層減負成(chéng)效明顯。堅決全面(miàn)肅清蘇榮案等案件惡劣影響,紮實推進(jìn)政法隊伍教育整頓,做深做實政治談話,推進(jìn)巡視巡察高質量全覆蓋,嚴肅查處一批違紀違法案件,風清氣正的政治生态建設取得明顯成(chéng)效。民主法治建設不斷進(jìn)步,人大、政協充分發(fā)揮職能(néng)作用,統戰工作紮實有效,工會、共青團、婦聯等群團組織功能(néng)不斷增強,國(guó)防動員、軍民融合、雙擁共建深入開(kāi)展。經(jīng)過(guò)五年奮鬥,黨的領導全面(miàn)加強,黨組織建設更加堅強有力,全面(miàn)從嚴治黨引領保障作用充分發(fā)揮,感恩奮進(jìn)、擔當實幹成(chéng)爲新時代江西生動實踐。
這(zhè)五年,我們隆重慶祝中國(guó)共産黨成(chéng)立一百周年、新中國(guó)成(chéng)立七十周年、改革開(kāi)放四十周年,成(chéng)功舉辦“中國(guó)共産黨的故事(shì)——習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想在江西的實踐”專題宣介會、“開(kāi)放的中國(guó):美麗江西秀天下”全球推介活動、世界VR産業大會、上合組織傳統醫學(xué)論壇、南昌飛行大會等重大活動。江西國(guó)際知名度、影響力不斷提升,全省廣大幹部群衆聽黨話、感黨恩、跟黨走的認識和行動更加堅定。
五年來取得的成(chéng)績,是以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導的結果,是習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想科學(xué)指引的結果,是曆屆省委班子接續奮鬥的結果,是全省廣大黨員和幹部群衆共同努力的結果。在此,我代表中共江西省第十四屆委員會,向(xiàng)全省各級黨組織、共産黨員和廣大幹部群衆,向(xiàng)老領導、老同志,向(xiàng)各民主黨派、工商聯、無黨派人士,向(xiàng)各人民團體和社會各界人士,向(xiàng)駐贛人民解放軍指戰員、武警部隊官兵,向(xiàng)公安幹警和消防救援隊伍指戰員,向(xiàng)中央駐贛單位,向(xiàng)所有關心支持江西發(fā)展的海内外朋友,緻以崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧五年來的奮鬥曆程,我們深刻體會到:做好(hǎo)江西的工作,必須始終把習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想作爲強大思想武器和行動指南,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,堅決把“兩(liǎng)個維護”落到實處;必須始終把習近平總書記視察江西重要講話精神作爲總方針總綱領總遵循,以作示範的擔當、勇争先的氣魄,一步步把習近平總書記爲我們擘畫的宏偉藍圖變爲美好(hǎo)現實;必須始終把精準對(duì)标對(duì)表黨中央決策部署作爲重大政治責任,與時俱進(jìn)深化和完善發(fā)展思路舉措,堅持一張藍圖繪到底、一任接著(zhe)一任幹、一事(shì)續著(zhe)一事(shì)成(chéng),堅定不移推進(jìn)高質量跨越式發(fā)展;必須始終把讓人民過(guò)上幸福美好(hǎo)生活作爲奮鬥目标,深入踐行以人民爲中心的發(fā)展思想,用心用情用力辦好(hǎo)民生實事(shì),不斷增進(jìn)老區人民福祉;必須始終把全面(miàn)加強黨的領導作爲最高政治原則,以自我革命精神加強黨的建設,縱深推進(jìn)全面(miàn)從嚴治黨,永葆黨的先進(jìn)性和純潔性,持續建設風清氣正的政治生态。這(zhè)些經(jīng)驗啓示彌足珍貴,要倍加珍惜、長(cháng)期堅持,不斷豐富發(fā)展。
我們也清醒認識到,前進(jìn)道(dào)路上還(hái)存在許多問題和不足,主要是:發(fā)展不足仍然是江西的基本省情,經(jīng)濟總量不大、人均不高、結構不優、創新不強的問題仍然突出, 綠色生産生活方式尚未根本形成(chéng),推進(jìn)高質量跨越式發(fā)展的任務依然艱巨;民生保障還(hái)有短闆,教育、醫療、養老等領域還(hái)存在薄弱環節;少數幹部思想還(hái)不夠解放、能(néng)力水平有待提高、作風問題仍然存在,反腐敗鬥争形勢依然嚴峻複雜,全面(miàn)從嚴治黨任重道(dào)遠。我們一定要保持清醒頭腦,直面(miàn)問題、擔當實幹,努力把各項工作做得更好(hǎo),讓江西這(zhè)片紅土聖地煥發(fā)出更加強大的生機活力。
二、堅定不移沿著(zhe)習近平總書記指引的道(dào)路前進(jìn),凝心聚力全面(miàn)建設社會主義現代化江西
站在“兩(liǎng)個一百年”的曆史交彙點,開(kāi)啓全面(miàn)建設社會主義現代化國(guó)家新征程,我省發(fā)展正處于厚積薄發(fā)、爬坡過(guò)坎、轉型升級的關鍵階段。面(miàn)向(xiàng)未來,我們仍處于大有可爲的戰略機遇期。當今世界百年未有之大變局正在加速演進(jìn),國(guó)際政治經(jīng)濟形勢更加複雜、更加嚴峻,但和平與發(fā)展仍是時代主題,新一輪科技革命和産業變革方興未艾,深刻改變著(zhe)國(guó)家間的比較優勢和競争優勢。我國(guó)經(jīng)濟長(cháng)期向(xiàng)好(hǎo)的基本面(miàn)沒(méi)有變,經(jīng)濟潛力足、韌性大、活力強、回旋空間大的基本特點沒(méi)有變,爲我省推進(jìn)高質量跨越式發(fā)展提供了良好(hǎo)的外部環境。面(miàn)向(xiàng)未來,我們正處于優勢疊加的紅利釋放期。随著(zhe)新發(fā)展格局的加快構建和中部地區高質量發(fā)展戰略的深入實施,江西“四面(miàn)逢源”的區位優勢、門類齊全的産業優勢、山清水秀的生态優勢、物産豐富的資源優勢、國(guó)家戰略的疊加優勢將(jiāng)更加凸顯,爲我省推進(jìn)全面(miàn)建設社會主義現代化注入強大動力。面(miàn)向(xiàng)未來,我們還(hái)處于動能(néng)升級的轉型關鍵期。江西發(fā)展正加快從主要依靠要素拉動向(xiàng)創新驅動、從總量擴大向(xiàng)量質雙升、從産業鏈供應鏈創新鏈價值鏈中低端向(xiàng)中高端轉變,但發(fā)展不平衡不充分的問題仍然比較突出,轉型升級的任務十分繁重。進(jìn)入新發(fā)展階段,江西蘊含著(zhe)巨大發(fā)展潛力和優勢,也面(miàn)臨著(zhe)諸多嚴峻困難和挑戰。我們必須把握曆史方位,堅定發(fā)展信心,全力搶抓機遇,沉著(zhe)應對(duì)挑戰,不斷拓展發(fā)展新空間、塑造發(fā)展新優勢、開(kāi)辟發(fā)展新境界。
今後(hòu)五年,全省工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,自覺運用黨的百年奮鬥曆史經(jīng)驗,全面(miàn)落實習近平總書記視察江西重要講話精神,統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協調推進(jìn)“四個全面(miàn)”戰略布局,聚焦“作示範、勇争先”目标定位和“五個推進(jìn)”重要要求,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,大力弘揚偉大建黨精神和井岡山精神、蘇區精神、長(cháng)征精神,堅持政治引領、創新驅動、改革攻堅、開(kāi)放提升、綠色崛起(qǐ)、興贛富民,進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取,千方百計推動高質量發(fā)展、打造高标準生态、創造高品質生活、實現高效能(néng)治理、推進(jìn)高水平黨建,努力實現一流的生态環境、一流的人居環境、一流的營商環境、一流的社會治理、一流的發(fā)展态勢和成(chéng)效,描繪好(hǎo)新時代江西改革發(fā)展新畫卷,攜手書寫全面(miàn)建設社會主義現代化江西的精彩華章。
今後(hòu)五年的奮鬥目标是,團結帶領全省人民,在全面(miàn)建成(chéng)小康社會基礎上乘勢而上,朝著(zhe)全面(miàn)建設社會主義現代化江西奮勇前進(jìn)。
——全面(miàn)建設創新江西,發(fā)展動力得到新提升。國(guó)家級創新平台建設加快推進(jìn),研發(fā)經(jīng)費投入強度持續加大,高效協同創新體系更加完善,綜合科技創新水平顯著提升,創新驅動發(fā)展能(néng)力持續增強,創新型省份建設取得明顯成(chéng)效。
——全面(miàn)建設富裕江西,綜合實力實現新跨越。新發(fā)展理念深入人心,具有江西特色的現代經(jīng)濟體系基本形成(chéng),經(jīng)濟增幅持續保持全國(guó)“第一方陣”,經(jīng)濟總量越過(guò)三萬億元、向(xiàng)四萬億元邁進(jìn),發(fā)展的質量和效益不斷提升。
——全面(miàn)建設美麗江西,綠色轉型取得新突破。美麗中國(guó)“江西樣(yàng)闆”建設縱深推進(jìn),生态環境質量鞏固提升,資源能(néng)源利用效率不斷提高,生态産品價值實現機制建設走在全國(guó)前列,努力走出一條經(jīng)濟社會發(fā)展全面(miàn)綠色轉型之路。
——全面(miàn)建設幸福江西,民生改善邁出新步伐。脫貧攻堅成(chéng)果鞏固拓展,鄉村振興戰略深入推進(jìn),民生保障水平進(jìn)一步提升,共同富裕取得明顯的實質性進(jìn)展,人民群衆的獲得感成(chéng)色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。
——全面(miàn)建設和諧江西,治理效能(néng)達到新水平。平安建設、法治建設不斷深化,社會主義民主法治更加健全,社會公平正義更加彰顯,基層治理體系和治理能(néng)力現代化水平明顯提高,共建共治共享的社會治理格局基本形成(chéng)。
——全面(miàn)建設勤廉江西,政治生态呈現新氣象。黨的領導和黨的建設全面(miàn)加強,各級黨組織創造力凝聚力戰鬥力明顯增強,黨風政風民風社會風氣更加昂揚向(xiàng)上,勤政廉政、擔當實幹、風清氣正、誠信友善成(chéng)爲江西最強音。
實現上述目标任務,必須堅持以下原則。
——堅持全面(miàn)加強黨對(duì)一切工作的領導。切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩(liǎng)個維護”,始終同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一緻,堅持和完善黨的領導制度體系,爲全面(miàn)建設社會主義現代化江西提供堅強政治保證。
——堅持完整準确全面(miàn)貫徹新發(fā)展理念。以新發(fā)展理念引領發(fā)展行動,努力優化“産業存量”、升級“經(jīng)濟增量”、做大“區域總量”、提高“人平均量”、拓展“生态容量”、管控“風險變量”,爲全面(miàn)建設社會主義現代化江西奠定堅實基礎。
——堅持全心全意爲人民服務的根本宗旨。深入踐行以人民爲中心的發(fā)展思想,堅持人民至上,緊緊依靠人民,不斷造福人民,充分激發(fā)廣大人民群衆的積極性主動性創造性,爲全面(miàn)建設社會主義現代化江西凝聚澎湃力量。
——堅持全面(miàn)深化新時代改革開(kāi)放。以更大的力度全面(miàn)深化改革開(kāi)放,增強改革的系統性、整體性、協同性,推進(jìn)更大範圍、更寬領域、更深層次、更高水平對(duì)外開(kāi)放,爲全面(miàn)建設社會主義現代化江西注入強大動力。
——堅持統籌發(fā)展和安全兩(liǎng)件大事(shì)。增強系統觀念,堅持底線思維,發(fā)揚鬥争精神,有效防範化解各種(zhǒng)風險挑戰,實現高質量發(fā)展和高水平安全良性互動,爲全面(miàn)建設社會主義現代化江西築牢安全穩定屏障。
——堅持縱深推進(jìn)全面(miàn)從嚴治黨。以黨章爲根本遵循,把政治建設擺在首位,統籌推進(jìn)黨的各項建設,把嚴的主基調長(cháng)期堅持下去,以“零容忍”态度懲治腐敗,爲全面(miàn)建設社會主義現代化江西營造良好(hǎo)政治生态。
全面(miàn)建設社會主義現代化江西的新征程已經(jīng)開(kāi)啓,隻要我們堅定不移沿著(zhe)習近平總書記指引的道(dào)路奮勇前進(jìn),就一定能(néng)夠創造出無愧曆史、無愧時代、無愧人民、無愧革命先烈的新業績,續寫紅土聖地新的時代榮光!
三、以創新支撐現代經(jīng)濟體系建設,著(zhe)力打造全國(guó)構建新發(fā)展格局的重要戰略支點
加快構建新發(fā)展格局,是以習近平同志爲核心的黨中央作出的重大戰略部署。服務和融入新發(fā)展格局,對(duì)江西來說既是重大使命責任,也是重大發(fā)展機遇。我們要切實找準發(fā)展定位,充分發(fā)揮比較優勢,深入貫徹新發(fā)展理念,堅定不移推進(jìn)高質量跨越式發(fā)展,加快構建現代經(jīng)濟體系,著(zhe)力提高江西在全國(guó)構建新發(fā)展格局中的位勢。
(一)增強科技創新驅動力。深入實施創新驅動發(fā)展戰略、科技強省戰略、人才強省戰略,讓科技創新這(zhè)個“關鍵變量”成(chéng)爲發(fā)展的“最大增量”。打造高能(néng)級創新平台,深入推進(jìn)鄱陽湖國(guó)家自主創新示範區建設,紮實推進(jìn)重大創新平台攻堅行動,主動對(duì)接參與國(guó)家實驗室建設,推動與更多“大院大所”“名校名企”合作共建高端研發(fā)機構,積極創建國(guó)家稀土技術創新中心,支持省屬高校、科研院所提升創新能(néng)力,以高水平創新平台促進(jìn)高質量科技創新。完善産業協同創新體系,實施研發(fā)投入攻堅行動,加快構建“政産學(xué)研用金”結合、上中下遊銜接、大中小微企業協同的創新體系,鼓勵更多原創技術創新,力争在優勢産業領域形成(chéng)一批關鍵技術重大成(chéng)果。建設高水平創新隊伍,深入實施具有競争力的高層次領軍人才引進(jìn)培養計劃,大力引進(jìn)培育戰略型人才、科技領軍人才和創新團隊,深入推進(jìn)省高層次人才産業園建設,打造集聚國(guó)内外優秀人才的科技創新高地。營造良好(hǎo)創新生态,加強知識産權保護,健全科技創新激勵機制,推廣運用“揭榜挂帥”“賽馬制”等制度,大力弘揚科學(xué)家精神、企業家精神和工匠精神,營造鼓勵創新、寬容失敗的創新氛圍,讓各種(zhǒng)創新要素充分湧流、創新活力競相迸發(fā)。
(二)促進(jìn)産業鏈供應鏈現代化高級化。完善提升産業鏈鏈長(cháng)制,加快構建以數字經(jīng)濟爲引領、以先進(jìn)制造業爲重點、先進(jìn)制造業與現代服務業融合發(fā)展的現代産業體系。深入實施工業強省戰略,聚焦航空、電子信息、裝備制造、中醫藥、新能(néng)源、新材料等優勢産業,大力推進(jìn)“2+6+N”産業高質量跨越式發(fā)展行動,著(zhe)力建設航空産業集群、全國(guó)重要的電子信息制造集聚區、全球新能(néng)源新材料産業集聚區。加快重大新興産業基地、重大新興産業工程、重大新興産業專項建設,實施“領航企業”培育計劃,扶持龍頭企業、骨幹企業做大做強,大力培育獨角獸企業、瞪羚企業、“專精特新”小巨人企業,培育更多百億企業方陣、千億企業集團、萬億産業集群。加快實施傳統産業轉型升級和新一輪企業技術改造行動,推動傳統産業智能(néng)化、高端化、綠色化、融合化、服務化發(fā)展,打造全國(guó)傳統産業轉型升級高地和世界級有色金屬産業基地。大力實施數字經(jīng)濟“一号工程”,深入實施“03專項”行動,促進(jìn)VR、5G等産業聯動融合發(fā)展,培育大數據、雲計算、人工智能(néng)、區塊鏈、北鬥等産業,努力打造南昌世界級VR中心,加快建設“物聯江西”“智聯江西”。大力發(fā)展服務型制造和工業互聯網,推動數字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。促進(jìn)現代服務業優化發(fā)展,推動生産性服務業向(xiàng)專業化、高端化延伸,生活性服務業向(xiàng)高品質、多樣(yàng)化升級。紮實推進(jìn)開(kāi)發(fā)區改革創新發(fā)展,深入實施集群式項目“滿園擴園”、優勢産業集群提能(néng)升級和“節地增效”行動,探索發(fā)展“飛地經(jīng)濟”,加快促進(jìn)開(kāi)發(fā)區“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”,提升開(kāi)發(fā)區綜合承載力和競争力。
(三)深入實施擴大内需戰略。把實施擴大内需戰略同深化供給側結構性改革有機結合,以高質量、适配性強的供給釋放和創造需求。牢固樹立“項目爲王”理念,狠抓“兩(liǎng)新一重”等重大項目建設,積極擴大有效投資。圍繞實施交通強省戰略,推動公路、鐵路、機場、内河航道(dào)和港口、水利等重大基礎設施建設。健全現代流通體系,建設一批物流樞紐和區域性物流中心,培育一批大型流通企業,推進(jìn)“互聯網+第四方物流”供銷集配體系建設,完善城鄉物流配送體系。主動銜接國(guó)家水網規劃與水利建設,抓緊實施贛撫尾闾綜合整治工程等一批重點防洪工程和重點水源工程,提升防洪、供水、生态安全保障能(néng)力。積極穩妥發(fā)展新能(néng)源,加大跨區電力支持保障力度,有序推進(jìn)油氣管網建設。加強新型基礎設施布局和建設,全面(miàn)推進(jìn)國(guó)家級互聯網骨幹直聯點、一體化大數據中心體系等信息基礎設施建設。深入實施商貿消費升級行動,積極開(kāi)拓城鄉消費市場,加快建設南昌全國(guó)性消費中心城市,打造贛州、九江、上饒、宜春等區域性消費中心城市,打響“贛菜”品牌,豐富提升“江西産品”“江西服務”的品種(zhǒng)、質量。聚焦旅遊強省建設,大力推進(jìn)全域旅遊高質量發(fā)展,打造全國(guó)紅色旅遊首選地、最美生态旅遊目的地、中華優秀傳統文化體驗地、休閑康養度假熱門地、世界著名陶瓷文化旅遊目的地,建設一批富有文化底蘊的世界級旅遊景區和度假區,擴大“江西風景獨好(hǎo)”品牌影響力。
(四)推進(jìn)改革開(kāi)放走深走實。改革開(kāi)放是關鍵一招。要進(jìn)一步解放思想,大力倡導敢爲天下先的精神,以改革爲“帆”、以開(kāi)放作“槳”,勇于沖破思想觀念束縛、打破體制機制障礙、突破利益固化藩籬,推進(jìn)深層次改革,加快高水平開(kāi)放。大力實施全面(miàn)深化改革攻堅行動,瞄準制約高質量發(fā)展的重點難點堵點,推出一批務實管用有效的改革舉措。堅持把優化營商環境作爲“一号改革工程”,聚焦企業全生命周期服務,對(duì)标國(guó)際國(guó)内一流水平,持續深化“放管服”改革,拓展提升“贛服通”“贛政通”功能(néng),加快數字政府建設,打響“江西辦事(shì)不用求人、江西辦事(shì)依法依規、江西辦事(shì)便捷高效、江西辦事(shì)暖心爽心”營商環境品牌,争當全國(guó)政務服務滿意度一等省份。深入實施國(guó)資國(guó)企改革創新行動,深化國(guó)資監管體制改革,積極推進(jìn)國(guó)有企業戰略重組,做優做強做大省屬國(guó)有資本運營平台。充分激發(fā)市場主體活力,切實維護企業家合法權益,推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展。深化财稅體制改革,加大财政資源統籌力度,落細落實過(guò)緊日子要求,構建防範化解政府債務風險長(cháng)效機制。深化投融資體制改革,大力發(fā)展綠色金融、普惠金融、數字金融、科技金融、供應鏈金融和開(kāi)放金融,實施企業上市“映山紅行動”升級工程、“金融贛軍”工程,提升金融服務實體經(jīng)濟能(néng)力。加快建設高标準市場體系,深化産權制度改革,完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度。深入推進(jìn)江西内陸開(kāi)放型經(jīng)濟試驗區建設,進(jìn)一步補齊開(kāi)放短闆、激活開(kāi)放元素,加快打造内陸雙向(xiàng)開(kāi)放新高地。堅持高質量“引進(jìn)來”和高水平“走出去”,吸引更多世界500強、國(guó)内龍頭企業來贛投資。全面(miàn)融入共建“一帶一路”、長(cháng)江經(jīng)濟帶、長(cháng)三角一體化、粵港澳大灣區、中部地區高質量發(fā)展,推動産業發(fā)展合理分工、基礎設施互聯互通、生态環境協同保護、公共服務共建共享。加強大南昌都(dōu)市圈與武漢都(dōu)市圈、長(cháng)株潭城市群融合互動,加快建設贛湘邊區域合作示範區,支持九江跨江合作,深化長(cháng)江中遊三省戰略合作,共同打造全國(guó)區域經(jīng)濟發(fā)展重要增長(cháng)極。建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制,優化提升口岸功能(néng),積極拓展以航空貨運、中歐班列、江海聯運、鐵海聯運爲重點的國(guó)際物流大通道(dào),推動貿易和投資自由化便利化,争創對(duì)外開(kāi)放新優勢。
(五)促進(jìn)區域協調發(fā)展。面(miàn)對(duì)百舸争流、千帆競發(fā)的區域競争态勢,要優化完善“一圈引領、兩(liǎng)軸驅動、三區協同”區域發(fā)展格局,推動區域經(jīng)濟高質量發(fā)展。創新政策措施,推動強省會戰略深入實施,打造有全國(guó)重要影響力的綜合交通樞紐和區域科創中心、金融中心、先進(jìn)制造業與高品質服務業集聚發(fā)展中心,提升省會經(jīng)濟首位度和輻射帶動力。努力吸引高端創新資源、戰略性新興産業向(xiàng)贛江新區聚集,打造大南昌都(dōu)市圈發(fā)展新引擎和創新高地。推動九江建設長(cháng)江經(jīng)濟帶重要節點城市、打造萬億臨港産業帶,推動撫州建設承接東部沿海産業轉移示範區和先進(jìn)制造業協作區。進(jìn)一步強化南昌作爲省會的引領示範作用,促進(jìn)昌九一體化、昌撫一體化提質升級,打造富有活力、創新力、競争力的現代化都(dōu)市圈。加快推進(jìn)高鐵沿線産業集聚、區域合作、城鄉融合,打造滬昆、京九高鐵經(jīng)濟發(fā)展主軸。推動贛州建設省域副中心城市和對(duì)接融入粵港澳大灣區“橋頭堡”,打造具有全球影響力的家居制造之都(dōu)和稀土新材料産業集群,推動吉安依托吉泰走廊打造贛江中遊生态經(jīng)濟帶,深入推動贛南等原中央蘇區振興發(fā)展,打造新時代全國(guó)革命老區高質量發(fā)展示範區。推動上饒建設區域性中心城市,加快建設贛浙邊際合作(衢饒)示範區,高标準建好(hǎo)景德鎮國(guó)家陶瓷文化傳承創新試驗區,推動鷹潭打造全國(guó)城鄉融合發(fā)展樣(yàng)闆區,推動贛東北饒景鷹城市群成(chéng)爲對(duì)接長(cháng)三角一體化發(fā)展的先行區。推動宜春建設區域性中心城市、萍鄉建設國(guó)家産業轉型升級示範區和内陸開(kāi)放贛湘合作核心區、新餘立足“工小美”打造新型工業強市,提升新宜吉六縣轉型合作示範區建設水平,打造全省産業轉型升級的樣(yàng)闆區。紮實推進(jìn)以人爲核心的新型城鎮化,深入實施城市功能(néng)與品質提升行動,大力推進(jìn)城市高質量發(fā)展示範省建設,持續推進(jìn)城市更新、老舊小區改造和城鄉環境綜合整治,發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟,打造一批特色明顯、帶動能(néng)力強的示範縣,著(zhe)力把鄉鎮建成(chéng)服務農民的區域中心,促進(jìn)大中小城市和小城鎮協調發(fā)展。
(六)全面(miàn)推進(jìn)鄉村振興。鄉村振興戰略是新時代“三農”工作的總抓手。要堅持農業農村優先發(fā)展,深入實施鄉村振興戰略,著(zhe)力打造新時代鄉村振興的樣(yàng)闆之地。全面(miàn)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成(chéng)果同鄉村振興有效銜接,健全防止返貧動态監測體系和幫扶機制,接續推進(jìn)脫貧地區發(fā)展。緊緊抓住種(zhǒng)子和耕地兩(liǎng)大要害,深入實施現代種(zhǒng)業提升工程,嚴守耕地保護紅線,加強高标準農田、農業水利設施建設,鞏固糧食主産區地位。堅持科技興農、綠色興農、質量興農、品牌興農,實施重要農産品保障戰略,深入推進(jìn)省部共建綠色有機農産品基地試點省建設,發(fā)展壯大農業特色産業,提升“生态鄱陽湖·綠色農産品”品牌影響力。紮實推進(jìn)農業産業體系現代化、生産體系現代化、經(jīng)營體系現代化,大力發(fā)展農産品精深加工,培育壯大休閑農業、鄉村旅遊、農村電子商務等新業态,打造一批現代農業示範區,促進(jìn)一二三産業融合發(fā)展,加快建設農業強省。實施美麗鄉鎮建設和農村人居環境整治提升行動,積極推進(jìn)“多規合一”村莊規劃編制,統籌推動農村基礎設施提檔升級,深入推進(jìn)農村“廁所革命”專項行動,加快數字鄉村建設,推動農村人居環境由村莊整治向(xiàng)功能(néng)品質提升邁進(jìn)。提高農民科技文化素質,培育一批“愛農業、懂技術、善經(jīng)營”的新型職業農民。提升鄉村治理能(néng)力,持續推進(jìn)移風易俗,推動形成(chéng)文明鄉風、良好(hǎo)家風、淳樸民風。深化農業農村改革,發(fā)展壯大新型農村集體經(jīng)濟,促進(jìn)農民持續增收,逐步縮小城鄉差距,增強鄉村發(fā)展内生動力。
服務和融入新發(fā)展格局,是新發(fā)展階段推動我省高質量跨越式發(fā)展的必由之路。我們要堅持質量第一、效率優先,全力暢通經(jīng)濟循環,加快推動質量變革、效率變革、動力變革,提升我省特色優勢産業穩定性和競争力,打造全國(guó)構建新發(fā)展格局的重要戰略支點。
四、促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面(miàn)綠色轉型,更高标準打造美麗中國(guó)“江西樣(yàng)闆”
人與自然和諧共生是社會主義現代化的重要特征。綠色生态是江西最大财富、最大優勢、最大品牌,我們要深入貫徹習近平生态文明思想,深化國(guó)家生态文明試驗區建設,紮實做好(hǎo)治山理水、顯山露水文章,努力打造全面(miàn)綠色轉型發(fā)展的先行之地、示範之地。
(一)有力有序推進(jìn)碳達峰碳中和。實現碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統性變革。要堅持把碳達峰碳中和納入生态文明建設整體布局,全面(miàn)推動減污降碳協同增效。建立碳達峰碳中和推進(jìn)體系,大力開(kāi)展“治污”“減排”“降碳”“碳彙”等專項行動,堅決遏制“兩(liǎng)高”項目盲目發(fā)展,堅決摒棄以破壞環境、犧牲安全爲代價的做法。全面(miàn)落實能(néng)耗雙控約束目标,加快優化能(néng)源結構、産業結構、交通運輸結構,推進(jìn)重點行業綠色化改造,持續降低單位生産總值能(néng)耗和碳排放強度。大力發(fā)展循環經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟,加大落後(hòu)産能(néng)淘汰和過(guò)剩産能(néng)壓減力度,加快形成(chéng)節約資源和保護環境的經(jīng)濟發(fā)展方式。堅持“碳減排”與“碳增彙”并舉,用好(hǎo)碳排放權交易等政策,不斷增強生态系統碳彙、固碳能(néng)力,助力碳達峰碳中和目标如期實現。
(二)深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰。加強污染防治是推進(jìn)全面(miàn)綠色轉型的前提。要堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污,著(zhe)力解決突出生态環境問題,持續提升生态環境質量。深入推進(jìn)大氣污染綜合治理,實施重點行業大氣污染深度治理,提高城市大氣污染防治精細化水平,不斷鞏固提升空氣質量。持續加強水污染防治,統籌推進(jìn)水資源、水環境、水生态治理,強化工業污水污染防治,大力推進(jìn)城鎮污水治理,推動水環境質量穩步提升。強化土壤污染防治,深入推進(jìn)土壤污染源管控與安全利用,實施化肥農藥減量化行動,加強農業面(miàn)源污染治理,讓土壤更加潔淨。全面(miàn)實行生活垃圾分類,加快實現生活垃圾“減量化、資源化、無害化”處理,變廢爲寶,化腐朽爲神奇。
(三)持續推進(jìn)生态保護與修複。堅持尊重自然、順應自然、保護自然,切實保護好(hǎo)山脈、山體、森林、水系、濕地等生态資源,牢牢守住自然生态安全邊界。強化國(guó)土空間規劃和用途管控,落實“三線一單”生态環境分區管控,嚴守生态保護紅線。加大生态系統保護力度,開(kāi)展國(guó)土綠化、森林質量提升、生物多樣(yàng)性保護等行動,加快構建以國(guó)家公園爲主體的自然保護地體系。堅持山水林田湖草沙綜合治理,鞏固提升長(cháng)江和鄱陽湖流域重點水域禁捕退捕成(chéng)果,大力實施生态鄱陽湖流域建設行動計劃,紮實推進(jìn)鄱湖安瀾、百姓安居工程,深入推進(jìn)廢棄礦山生态修複,提升生态系統質量和穩定性。
(四)完善生态産品價值實現機制。生态産品價值實現是踐行綠水青山就是金山銀山理念的關鍵路徑。要堅持以産業化利用、價值化補償、市場化交易爲重點,加快完善政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作、可持續的生态産品價值實現路徑。全面(miàn)構建生态産品價值核算評估體系,健全自然資源統一确權登記制度,推進(jìn)生态産品價值核算标準化。健全市場交易體制機制,打造生态産品供需對(duì)接平台,推進(jìn)排污權、用能(néng)權、用水權等環境權益交易,探索創新綠色金融服務模式,持續推進(jìn)生态産業化和産業生态化。完善生态保護補償機制,真正讓生态環境保護者受益、使用者付費、破壞者賠償。
(五)健全生态文明制度體系。保護生态環境必須依靠最嚴格的制度、最嚴密的法治。要堅持“源頭嚴防、過(guò)程嚴管、後(hòu)果嚴懲”,加快構建具有江西特色的生态文明制度體系。健全生态環境管理體制機制,嚴格落實生态環保責任,加強領導幹部自然資源資産離任審計,深化生态環境保護督察,強化河長(cháng)制湖長(cháng)制,打造林長(cháng)制升級版。完善地方環境标準體系、生态環境保護綜合執法體系,建立高質量生态環境監測監管網絡,健全生态環境公益訴訟制度。大力倡導綠色生産生活方式,增強全民節約意識、環保意識、生态意識,加快形成(chéng)環境保護“人人有責、人人參與”的良好(hǎo)風尚。
生态文明建設功在當代、利在千秋。我們要堅定走生态優先、綠色發(fā)展之路,全方位全地域全過(guò)程推進(jìn)生态文明建設,奮力打造全國(guó)生态文明建設樣(yàng)闆區。
五、深入踐行以人民爲中心的發(fā)展思想,全面(miàn)提高人民生活品質
堅持發(fā)展爲了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成(chéng)果由人民共享,著(zhe)力解決就業崗位、托幼園位、上學(xué)座位、醫療床位、養老點位、停車車位、如廁廁位等人民群衆急難愁盼問題,推動共同富裕邁出堅實步伐。
(一)紮實推進(jìn)就業創業。全面(miàn)落實就業優先戰略,構建便捷高效的就業公共服務體系,拓寬市場化就業渠道(dào),支持新就業形态規範有序發(fā)展,切實做好(hǎo)高校畢業生、退役軍人、農民工、城鎮困難人員等重點群體就業工作,加大對(duì)就業困難人員幫扶,努力實現更加充分、更高質量就業。發(fā)揮創業帶動就業的“倍增效應”,爲創業者提供更加公平的競争環境和更加良好(hǎo)的成(chéng)長(cháng)空間,彙聚起(qǐ)全社會創新創業的滾滾洪流。完善收入分配制度和工資合理增長(cháng)機制,鼓勵勤勞緻富、創新緻富,多渠道(dào)增加城鄉居民财産性收入,深入實施中等收入群體培育行動,加快形成(chéng)橄榄型分配格局,讓人民群衆收入更多、腰包更鼓。
(二)加快教育強省建設。全面(miàn)貫徹黨的教育方針,把立德樹人根本任務融入思想道(dào)德、文化知識、社會實踐教育各環節,培養德智體美勞全面(miàn)發(fā)展的社會主義建設者和接班人。統籌優化城鄉基礎教育學(xué)校布局,推動學(xué)前教育普及普惠安全優質發(fā)展,提高義務教育優質均衡發(fā)展水平,加大高中階段教育普及攻堅,全面(miàn)改善鄉村學(xué)校辦學(xué)條件。大力發(fā)展技工技能(néng)教育,整省推進(jìn)職業教育綜合改革提質創優,著(zhe)力打造部省共建國(guó)家職業教育創新發(fā)展高地。支持南昌大學(xué)建設世界一流大學(xué),支持其他有條件的高校立足特色建設世界一流學(xué)科,建設一批示範性應用型本科高校,推動高等教育内涵特色發(fā)展,提升高等教育的整體實力和服務能(néng)力。全面(miàn)落實“雙減”政策措施,規範發(fā)展民辦教育,辦好(hǎo)特殊教育、繼續教育、社區教育、老年教育,加強師德師風建設,推動教育事(shì)業高質量發(fā)展,讓人民更加滿意。
(三)推進(jìn)文化強省建設。贛鄱文化曆史悠久、底蘊深厚,紅色、綠色、古色交相輝映。要牢牢把握社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向(xiàng),加快推進(jìn)優秀傳統文化創造性轉化、創新性發(fā)展,持之以恒鑄文化之魂、強文化之基、興文化之業,建設更具創造力、創新力、競争力、影響力的文化強省。健全完善城鄉一體、區域均衡、人群均等的現代公共文化服務體系,推進(jìn)公共文化服務數字化,提高文化惠民工程覆蓋面(miàn)和實效性。加強紅色資源保護和利用,深入推進(jìn)長(cháng)征國(guó)家文化公園江西段建設,大力實施紅色精神代代傳工程、紅色經(jīng)典出版文化工程。全面(miàn)繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術、哲學(xué)社會科學(xué)事(shì)業,實施文藝作品質量提升工程,打造一批标志性引領性精品力作、經(jīng)典之作。深化文化體制改革,加快健全現代文化産業體系和市場體系,大力發(fā)展新型文化企業、文化業态,打造文化産業發(fā)展高地。
(四)深入實施健康江西行動。健全公共衛生體系,爲人民群衆提供全方位、全周期健康服務,更好(hǎo)保障人民生命安全和身體健康。堅持預防爲主方針,加快完善重大疾病預防控制體系和醫療救助費用保障制度,創新醫防協同機制,科學(xué)精準務實抓好(hǎo)常态化疫情防控。深化醫療醫保醫藥三醫聯動改革,健全完善分級診療體系,加快推進(jìn)國(guó)家及省級區域醫療中心建設,提高縣級醫院綜合能(néng)力,強化鄉鎮衛生院、村衛生室、社區衛生服務站功能(néng),積極拓展醫療聯合體,讓人民群衆看病就醫更方便、更舒心、更省錢。加大食品藥品安全監管力度,确保人民群衆“舌尖上的安全”。大力實施中醫藥傳承創新工程,加快打造國(guó)内領先、世界知名的中醫藥強省。廣泛開(kāi)展愛國(guó)衛生運動和全民健身運動,推動群衆體育和競技體育協調發(fā)展,促進(jìn)全民養成(chéng)文明健康生活方式。
(五)提升社會保障水平。健全完善覆蓋全省、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系。深化社會保障制度改革,全面(miàn)實施全民參保計劃,積極推進(jìn)外賣騎手、快遞小哥、網約車司機、直播帶貨員等新就業形态勞動者參保,實現應保盡保、應助盡助、應享盡享。實施積極應對(duì)人口老齡化工程,健全完善三孩配套政策,推廣“黨建+頤養之家”模式,加快“一老一小”服務設施建設,大力發(fā)展普惠性、基礎性、兜底性養老和托育服務,讓“夕陽”更紅、“朝陽”更豔。完善社會救助和慈善制度,加大特殊困難群體保障和救助力度,深入推進(jìn)城鎮困難群衆解困脫困。加快建立多主體供給、多渠道(dào)保障、租購并舉的住房制度,擴大保障性租賃住房供給,緩解新市民、青年人住房焦慮,讓全體人民住有所居、安居樂業。
(六)加強社會治理創新。充分發(fā)揮政治引領、法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐作用,打造人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體,不斷提升社會治理系統化、科學(xué)化、智能(néng)化、法治化水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,健全完善社會矛盾排查預警化解防範綜合機制,把各類矛盾糾紛消除在萌芽、化解在基層。深入推進(jìn)市域社會治理現代化試點,積極探索“紅色文化+社會治理”機制。健全城鄉社區治理和服務體系,推動社會治理重心下移、力量下沉、政策下傾,全面(miàn)推進(jìn)基層綜治中心實體化建設,強化民安民生問題融合解決,激發(fā)全民共建共治共享的積極性創造性。
江山就是人民,人民就是江山。我們要忠實踐行黨的宗旨,切實把爲人民謀幸福體現在工作中、落實到行動上,不斷提高人民生活品質,全面(miàn)增強人民群衆的獲得感幸福感安全感。
六、大力發(fā)展社會主義民主法治,彙聚共同團結奮鬥的磅礴力量
社會主義現代化是全體人民共建共享的現代化,必須體現人民意志、保障人民權益、激發(fā)人民創造活力。我們要堅定不移走中國(guó)特色社會主義民主政治發(fā)展道(dào)路,建設更高水平的法治江西、平安江西,凝聚各方面(miàn)智慧和力量,唱響團結奮進(jìn)的時代旋律。
(一)發(fā)展全過(guò)程人民民主。依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過(guò)程人民民主,鞏固生動活潑、安定團結的政治局面(miàn)。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國(guó)有機統一,統籌推進(jìn)地方人大工作和建設,著(zhe)力提升人大立法、監督、決定和自身建設水平,密切人大代表同人民群衆的聯系。堅持團結和民主兩(liǎng)大主題,全面(miàn)加強新時代人民政協工作,推動更好(hǎo)履行專門協商機構職能(néng),充分發(fā)揮政協委員作用,廣泛凝聚共識,積極建言資政,切實把人民政協制度優勢轉化爲治理效能(néng)。豐富基層人民民主實踐形式,健全完善黨組織領導的基層治理體系和各級議事(shì)協調機制,提高人民群衆自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的水平。
(二)大力推進(jìn)依法治省。深入貫徹習近平法治思想,堅持厲行法治、全面(miàn)依法治省,統籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。全面(miàn)落實憲法宣誓制度,弘揚憲法精神,維護憲法權威。健全完善地方立法機制,加強重點領域立法工作,以良法促善治。持續開(kāi)展法治政府建設示範創建活動,深化行政執法體制改革,強化行政監督,構建職責明确、依法行政的政府治理體系。深化刑事(shì)訴訟制度改革、執法司法制約監督體系改革,加大司法救助力度,著(zhe)力維護司法公正,讓人民群衆在每一個司法案件中感受到公平正義。加強全民普法工作,深化法治創建和“法律明白人”培養工程,健全公共法律服務體系,營造“法律面(miàn)前人人平等”、全社會尊法學(xué)法守法用法的良好(hǎo)氛圍。
(三)提升平安建設水平。平安是社會發(fā)展和人民幸福的基石。要增強憂患意識、始終居安思危,全面(miàn)貫徹總體國(guó)家安全觀,補短闆、建機制、控風險,切實維護社會大局和諧穩定。堅持把維護政治安全作爲首要任務,嚴密防範和嚴厲打擊敵對(duì)勢力滲透破壞颠覆分裂活動、暴力恐怖活動、宗教極端活動,堅決維護國(guó)家政權安全、制度安全。大力推進(jìn)地方國(guó)家安全體系和能(néng)力建設,統籌做好(hǎo)政治、意識形态、經(jīng)濟、科技、社會等領域安全工作。加大違法犯罪活動打擊整治力度,常态化開(kāi)展掃黑除惡鬥争,深入開(kāi)展基層平安創建活動,提升社會治安防控體系建設整體效能(néng)。嚴格落實安全生産責任制,全面(miàn)提升應急救援能(néng)力,紮實做好(hǎo)防災減災救災工作,堅決遏制重特大事(shì)故發(fā)生。
(四)廣泛凝聚社會各界力量。統一戰線是我們黨的重要法寶。要堅持大團結大聯合主題,完善大統戰工作格局,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統一戰線,支持各民主黨派、工商聯、無黨派人士積極發(fā)揮作用,加強黨外知識分子和新的社會階層人士的團結引導,積極構建親清新型政商關系,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成(chéng)長(cháng)。鑄牢中華民族共同體意識,深化民族團結進(jìn)步創建,紮實做好(hǎo)對(duì)口援疆工作。堅持我國(guó)宗教中國(guó)化方向(xiàng),提高依法依規管理宗教事(shì)務水平。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯等人民團體橋梁紐帶作用,增強群團工作和群團組織的政治性、先進(jìn)性、群衆性。深化與港澳合作交流,推進(jìn)贛台交流交往,紮實做好(hǎo)海外統一戰線工作和僑務工作。全面(miàn)落實黨管武裝制度,完善國(guó)防動員體系,深化國(guó)防動員體制改革,推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展,深入推行“尊崇工作法”,提高新時代雙擁工作質量水平,鞏固軍政軍民團結的大好(hǎo)局面(miàn)。
青年是最積極、最有生氣的社會力量。新時代的江西青年要在黨的旗幟下,增強做中國(guó)人的志氣、骨氣、底氣,自覺把青春融入黨和人民事(shì)業,不負時代、不負韶華,努力在新征程上綻放絢麗青春之花。
團結是力量之源,萬衆一心才能(néng)無堅不摧。我們要充分發(fā)揮社會主義民主政治的優勢,團結海内外贛鄱兒女朝著(zhe)共同的奮鬥目标攜手奮進(jìn)。
七、堅定不移深化全面(miàn)從嚴治黨,不斷推進(jìn)新時代黨的建設新的偉大工程
全面(miàn)建設社會主義現代化江西,關鍵在黨、關鍵在人。我們要深入貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,持續深化全面(miàn)從嚴治黨,全面(miàn)提升黨的建設質量和水平,鞏固發(fā)展風清氣正的政治生态,切實把全省各級黨組織建設得更加堅強有力。
(一)旗幟鮮明加強黨的政治建設。政治建設是黨的根本性建設。要牢記保證黨的團結統一是黨的生命,堅持把講政治作爲第一位要求,深刻領會“确立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,确立習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想的指導地位”的決定性意義,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩(liǎng)個維護”,始終胸懷“兩(liǎng)個大局”、心系“國(guó)之大者”,确保在政治立場、政治方向(xiàng)、政治原則、政治道(dào)路上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一緻。堅決貫徹執行黨的政治路線,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,加強新時代黨内法規制度建設,嚴肅黨内政治生活,發(fā)展積極健康的黨内政治文化,切實把對(duì)黨忠誠體現在本職崗位、落實到日常言行,做到政治立場更加堅定、政治品格更加純粹、政治能(néng)力更加過(guò)硬。充分發(fā)揮紅色資源優勢,赓續紅色血脈,擦亮紅色品牌,建設全國(guó)紅色基因傳承示範區,努力把江西打造成(chéng)爲最講黨性、最講政治、最講忠誠、最講擔當的地方。
(二)全面(miàn)加強宣傳思想工作。思想建設是黨的基礎性建設。要緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務,堅持守正創新,推動宣傳思想工作取得新成(chéng)效、展現新氣象。堅持不懈強化理論武裝,持續在學(xué)懂弄通做實習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想上下功夫,深化以黨史爲重點的“四史”學(xué)習教育,堅定曆史自信,堅守理想信念,挺起(qǐ)精神脊梁。嚴格落實意識形态工作責任制,加強省市縣三級融媒體中心和各類新媒體建設,提高網絡内容建設和管理水平,鞏固壯大主流思想輿論。大力培育和踐行社會主義核心價值觀,大力弘揚愛國(guó)主義、集體主義、社會主義精神,全面(miàn)推進(jìn)公民道(dào)德建設。深化拓展新時代文明實踐中心建設,紮實推進(jìn)全域群衆性精神文明創建工作,加強志願服務、誠信社會、網絡文明、家庭家教家風建設,唱響“江西好(hǎo)人文化”品牌。加強和改進(jìn)國(guó)際傳播工作,實施“一帶一路”文化交流合作行動計劃,進(jìn)一步講好(hǎo)江西故事(shì)、傳播江西聲音、提升江西形象。
(三)夯實建強基層戰鬥堡壘。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向(xiàng),突出政治功能(néng),堅持以提升組織力爲重點,以深化“三化”建設爲抓手,推動基層黨組織全面(miàn)進(jìn)步、全面(miàn)過(guò)硬。嚴格落實基層黨建工作責任制,統籌加強農村、社區、機關、企業、學(xué)校、醫院等各領域黨建工作,大力推進(jìn)組織設置和活動方式創新,積極探索新興組織和新興業态黨建工作,讓黨的旗幟在每一塊陣地都(dōu)高高飄揚。堅持圍繞中心抓黨建,推動黨建工作與業務工作深度融合,提升基層黨組織工作水平。嚴格發(fā)展黨員标準和程序,提高黨員教育管理質量,引導廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模範作用,做到平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危難關頭豁得出來。
(四)鍛造高素質專業化幹部隊伍。幹部隊伍是事(shì)業發(fā)展的中堅力量。要堅持黨管幹部原則,落實新時代好(hǎo)幹部标準,完善幹部選育管用機制,鮮明選用“忠誠、幹淨、擔當”的幹部,樹立“有錯是過(guò),無爲也是過(guò);有錯要問責,無爲也要問責”的理念,做到德不配位就去位、才不适崗就調崗、狀态不佳就換人,打造可堪大用、能(néng)打勝仗、德才兼備的幹部隊伍。深化“五型”政府建設,打造讓黨放心、人民滿意的模範機關。加強幹部思想淬煉、政治曆練、實踐鍛煉、專業訓練,特别是注重在經(jīng)濟發(fā)展最前沿、項目建設主戰場、重大鬥争第一線、急難險重熱鍋上培養鍛煉幹部,讓各級幹部站穩人民立場,樹立正确政績觀,強化責任擔當,不斷增強敢于鬥争、善于鬥争的意識和本領。統籌抓好(hǎo)優秀年輕幹部和女幹部、少數民族幹部、黨外幹部培養使用,加強新時代老幹部工作。深入實施人才強省戰略,不斷優化人才環境,加大引才用才留才育才力度,讓江西成(chéng)爲天下英才的重要首選地。旗幟鮮明地爲擔當者擔當、對(duì)負責者負責,激勵大家想事(shì)、幹事(shì)、成(chéng)事(shì),做到幹事(shì)且幹淨、幹淨加幹事(shì),讓“事(shì)事(shì)馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔當”“不爲不辦找理由、隻爲辦好(hǎo)想辦法”成(chéng)爲江西黨員幹部的鮮明标識,答好(hǎo)時代之問、人民之問,努力創造無愧于時代和人民的業績。
(五)持之以恒推進(jìn)正風肅紀反腐。政以得賢爲本,治以去穢爲務。要永葆自我革命精神,扛牢管黨治黨政治責任,堅定不移推進(jìn)黨風廉政建設和反腐敗鬥争,決不能(néng)滋生已經(jīng)嚴到位、嚴到底的情緒,确保紅土聖地永不褪色。牢記信仰信念信心是最好(hǎo)的防腐劑,加強黨員幹部理想信念、根本宗旨和光榮傳統教育,保持艱苦奮鬥的優良作風,築牢拒腐防變的思想防線。緊盯“一把手”和領導班子等“關鍵少數”,紮實推進(jìn)政治監督具體化、常态化。堅持糾“四風”、樹新風,持之以恒落實中央八項規定精神,深入整治形式主義、官僚主義,持續爲基層減負,大力整治群衆身邊腐敗問題和不正之風。一體推進(jìn)不敢腐、不能(néng)腐、不想腐體制機制建設,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長(cháng)震懾,堅持受賄行賄一起(qǐ)查,精準運用“四種(zhǒng)形态”,使黨員幹部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能(néng)”、因覺悟而“不想”。統籌做好(hǎo)查辦案件“前半篇”與“後(hòu)半篇”文章,深化以案促改、以案促建、以案促治,綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效。堅持以黨内監督爲主導,深化紀檢監察體制改革,加強巡視巡察上下聯動,促進(jìn)黨内監督和其他各類監督貫通融合,推動全省政治生态更加風清氣正、健康向(xiàng)上。
社會主義現代化事(shì)業蓬勃向(xiàng)前,黨的建設新的偉大工程永不止步。我們要以永遠在路上的堅定和執著(zhe)深化全面(miàn)從嚴治黨,不斷提高黨的政治領導力、思想引領力、群衆組織力、社會号召力,在新征程上展現新氣象新作爲。
同志們,昂首奮進(jìn)新征程,接續奮鬥再出發(fā);道(dào)路難免艱難,前景必定輝煌。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍,牢記初心使命,銳意開(kāi)拓進(jìn)取,以“作示範、勇争先”的昂揚鬥志,以史爲鑒、開(kāi)創未來,埋頭苦幹、勇毅前行,走好(hǎo)實現第二個百年奮鬥目标新的趕考之路,描繪好(hǎo)新時代江西改革發(fā)展新畫卷,奪取全面(miàn)建設社會主義現代化江西的偉大勝利!