政府工作報告
——2021年11月3日在市十六屆人大一次會議上
市長(cháng)　胡雪梅

各位代表：

　　現在，我代表市人民政府向(xiàng)大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和列席會議的同志提出意見。

　一、本屆政府工作回顧

　　過(guò)去五年，是景德鎮發(fā)展曆程中極不平凡、極爲不易、極其珍貴的五年，是搶抓重大機遇、經(jīng)受極大考驗、取得巨大成(chéng)就的五年。全市上下堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導，認真貫徹落實黨中央、國(guó)務院和省委、省政府決策部署，在市委的堅強領導下，攻堅克難、砥砺前行，解決了許多長(cháng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成(chéng)了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成(chéng)的大事(shì)，“十三五”圓滿收官，與全國(guó)全省同步全面(miàn)建成(chéng)小康社會。全市地區生産總值達到957.1億元，提前兩(liǎng)年實現比2010年翻番目标；人均GDP突破8000美元，高于全省平均水平；一般公共預算收入首次突破百億元；規上工業增加值累計增長(cháng)44.5%；固定資産投資累計增長(cháng)71.2%；社會消費品零售總額站上400億元關口；城鄉居民人均可支配收入累計分别增長(cháng)45.3%、51.6%。

　　五年奮鬥路，峥嵘歲月稠。特别令人振奮的是：2019年5月，習近平總書記親臨江西視察時，囑托我們“要建好(hǎo)景德鎮國(guó)家陶瓷文化傳承創新試驗區，打造對(duì)外文化交流新平台”。2019年7月，景德鎮國(guó)家陶瓷文化傳承創新試驗區獲批，上升爲國(guó)家戰略。千年瓷都(dōu)迎來了千載難逢的曆史機遇，國(guó)際瓷都(dōu)開(kāi)啓了對(duì)話世界的嶄新篇章。特别令人鼓舞的是：我們全城動員、全民參與、全域行動，打了一場轟轟烈烈的“雙創雙修”攻堅戰，捧回了全市上下夢寐以求的全國(guó)文明城市、國(guó)家衛生城市兩(liǎng)塊“金字招牌”。特别令人難忘的是：面(miàn)對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，我們聞令而動、白衣執甲，打好(hǎo)疫情防控阻擊戰，是全省病例最少、“清零”最早的設區市。面(miàn)對(duì)2019年百年未有的大幹旱和2020年鄱陽湖流域超曆史大洪水，我們緊急行動、科學(xué)調度、嚴防死守，有力保障了人民群衆生命财産安全。

　　回望來時路，艱辛綻芳華。勤勞樸實的瓷都(dōu)兒女用心用情用力書寫了無愧于時代的“優秀答卷”。

　　這(zhè)五年，我們聚焦國(guó)家戰略，展現了“景德鎮作爲”，交出了試驗區建設的“合格答卷”。圍繞“一軸一帶、一區多點”空間布局，推動試驗區“一年見成(chéng)效、三年上台階、五年樹标杆”。陶瓷文化傳承保護有新成(chéng)效。出台《禦窯廠遺址保護管理條例》，禦窯廠遺址列入中國(guó)“百年百大考古發(fā)現”，禦窯博物館建成(chéng)開(kāi)館，景德鎮中國(guó)陶瓷博物館獲評國(guó)家一級博物館，“瓷業高峰是此都(dōu)”展陳獲全國(guó)博物館十大展陳精品獎，新增樂平南窯等4處全國(guó)重點文物保護單位。明清禦窯廠等入選國(guó)家工業遺産，遺産數量全國(guó)地級市第一。國(guó)家陶瓷文化生态保護實驗區、全國(guó)版權示範城市、老廠區老廠房更新改造、國(guó)家産教融合試點城市獲批，珠山區陶溪川文創街區入選第三批全國(guó)“雙創”示範基地和全國(guó)首批國(guó)家級文化産業示範園區。文旅融合有新突破。成(chéng)功承辦2021年全省旅發(fā)大會，實施總投資260億元的45個重點文旅項目，打造了“十五景、三宴、三劇”①等一批有品質的旅遊景點和旅遊産品，新增3家4A級景區和3個千人規模接待中心，瓷鄉茶海遊入選55條中國(guó)美麗鄉村旅遊精品路線，“夜珠山”消費帶入選文旅部首批國(guó)家級夜間文化和旅遊消費集聚區，城市旅遊綜合競争力指數全省第二。陶瓷文化交流交易有新成(chéng)果。舉辦第十三屆全國(guó)美展陶藝展、“感知中國(guó)”“絲路瓷行”系列陶瓷文化展等活動，入選第二批國(guó)家文化出口基地，《匠心冶陶—景德鎮傳統手工制瓷技藝》列入中宣部“中華文化走出去”重點項目。領事(shì)認證代辦獲外交部批複開(kāi)通。景德鎮知識産權法庭挂牌運行。精心辦好(hǎo)瓷博會，特别是剛剛舉辦的第十八屆瓷博會，圍繞“更大體量的産品交易平台、更具實效的投資促進(jìn)平台、更高品位的人文交流平台、更加出彩的開(kāi)放合作平台”目标，創新推出了“一會、兩(liǎng)展、兩(liǎng)發(fā)布、十活動”②，打造了一場“國(guó)際範、高新炫”的陶瓷嘉年華。

　　這(zhè)五年，我們聚焦動能(néng)轉換，提升了“景德鎮質量”，交出了産業發(fā)展的“亮眼答卷”。實施産業高質量跨越式發(fā)展行動，推動産業轉型升級、集群集聚。創新創造氛圍濃厚。全社會R&D投入強度連續三年超過(guò)2%，企業研發(fā)投入強度全省第一，新增省級重點實驗室、工程技術研究中心9家，高新技術企業達200家，增長(cháng)6倍。承辦第四屆“中國(guó)創翼”創業創新大賽。通過(guò)國(guó)家創新型城市評估，列入國(guó)家支撐綠色發(fā)展型城市，昌江區入選國(guó)家知識産權強縣工程，高新區列入鄱陽湖國(guó)家自主創新示範區。陶瓷産業集群發(fā)展。組建景陶集團，建成(chéng)智造工坊、名坊園二期等産業平台，落戶特種(zhǒng)工業陶瓷研究院、固體氧化物燃料電池等項目。陶瓷工業園兩(liǎng)次獲評“五星級”國(guó)家新型工業化産業示範基地。陶瓷市場主體淨增2000多家，規上陶瓷企業達到121家、總産值突破400億元。航空産業穩步發(fā)展。3家通航企業、40餘家零部件配套企業落戶航空小鎮，昌飛S300整機項目竣工投産，航空總産值接近300億元。連續兩(liǎng)年舉辦中國(guó)航空産業大會，累計簽約48個項目，簽約資金突破240億元。以景德鎮爲核心區的國(guó)家軍民融合發(fā)展重點區域獲批，高新區入選首批國(guó)家通航産業綜合示範區，602所成(chéng)爲全省第2家國(guó)家級工業設計中心。精細化工和醫藥産業蓬勃發(fā)展。富祥科技一期、天新藥業二期建成(chéng)投産，天新藥業進(jìn)入江西民營企業百強，黑貓集團穩居中國(guó)制造業500強，宏柏新材、黑貓股份獲國(guó)家制造業單項冠軍。現代農業規模化發(fā)展。高标準農田達到43萬畝，糧食産量實現“十七連豐”，省下達階段性生豬生産目标任務完成(chéng)。“樂平辣椒”“樂平谷酒”成(chéng)爲中國(guó)地理标志證明商标，“流芳茅蔗糖”入選中國(guó)農業品牌目錄，樂平生态農業科技園升級爲景德鎮國(guó)家農業科技園區。浮梁茶文化系統被(bèi)評爲第六批中國(guó)重要農業文化遺産項目。成(chéng)功申辦2022“中國(guó)農民豐收節”江西活動。

　　這(zhè)五年，我們聚焦“雙創雙修”，彰顯了“景德鎮魅力”，交出了城鄉建設的“靓麗答卷”。堅持“抓環境就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓環境”，從“塑形”入手，給城區“洗臉”，爲農村“洗腳”，城鄉面(miàn)貌煥然一新，老百姓獲得感滿滿。城市功能(néng)持續完善。推進(jìn)城市路網建設，打通“斷頭路”，暢通“微循環”，城區第一條隧道(dào)——鳳凰山隧道(dào)竣工通車，旸府大橋、航空大橋、紅塔大橋三座跨江大橋建成(chéng)，新改建城市道(dào)路57條，基本解決中心城區“東西不暢、南北不通”問題。“中歐城市實驗室”落戶，成(chéng)爲中歐可持續城鎮化合作首個項目。城市品質持續提升。大力推進(jìn)全國(guó)城市體檢試點。修複山體50萬平方米，中心城區新增綠地1226萬平方米，建成(chéng)近千畝新昌南湖，改建國(guó)家森林公園，打造了10個城市公園和30個街心花園。築牢“裡(lǐ)子”，撐起(qǐ)“面(miàn)子”，整治背街小巷400餘處，總投資28.4億元的地下綜合管廊項目實現當年開(kāi)工、當年基本建成(chéng)，并獲評2018年度中國(guó)管廊建設示範項目。完成(chéng)棚改5.4萬戶、改造老舊小區6.1萬戶，棚改開(kāi)工率、安置房建成(chéng)率100%，均列全省第一。農村面(miàn)貌持續改善。開(kāi)展農村人居環境整治三年行動，累計推進(jìn)4098個新農村點建設，在全省率先實現城鄉環衛一體化。紮實開(kāi)展農村“廁所革命”，完成(chéng)農戶改廁21.4萬戶。新改擴建縣鄉道(dào)路800公裡(lǐ)，建制村百分之百通硬化路、通客車，浮梁縣獲評全省“四好(hǎo)農村路”示範縣。馬鞍嶺村、進(jìn)坑村入選中國(guó)美麗休閑鄉村，英溪村、禮芳村入選國(guó)家曆史文化名村。生态環境持續向(xiàng)好(hǎo)。全面(miàn)落實河長(cháng)制湖長(cháng)制林長(cháng)制，常态化開(kāi)展城區禁燃禁放，建成(chéng)2座生活垃圾焚燒發(fā)電廠，率先在全省實現生活垃圾零填埋，投入資金28.7億元開(kāi)展中心城區水環境系統治理，新建3座污水處理廠，建成(chéng)污水管網406公裡(lǐ)，空氣質量綜合指數、生态環境狀況指數均位列全省第一，獲評國(guó)家森林城市、國(guó)家生态文明建設示範市。浮梁縣獲評國(guó)家生态文明建設示範縣和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。昌南新區獲評第二屆中國(guó)生态文明獎先進(jìn)集體。

　　這(zhè)五年，我們聚焦市場主體，激發(fā)了“景德鎮活力”，交出了改革開(kāi)放的“精彩答卷”。統籌推進(jìn)八大領域892項重點改革，改革的步伐越來越快，開(kāi)放的水平越來越高。“放管服”改革不斷深化。賦予高新區、昌南新區405項市級經(jīng)濟管理權限，“贛服通”市縣分廳4.0版啓動，落實減稅降費政策，累計爲企業減負35億元，非公經(jīng)濟增加值占GDP比重57.3%。财稅金融改革不斷深入。市屬重點監管企業資産總額突破2000億元，中小企業融資擔保公司融資規模突破23億元。宏柏新材成(chéng)爲全省第一家台資A股上市企業，陶文旅集團收購音飛儲存成(chéng)爲上市公司實際控制人，完成(chéng)新四闆挂牌企業119家，全市A股上市企業5戶，全省第四。農業農村改革穩步推進(jìn)。完成(chéng)農村集體清産核資和農村土地承包經(jīng)營權确權登記，樂平市榮獲全國(guó)農村土地确權登記頒證先進(jìn)集體。綠色殡葬改革成(chéng)效明顯。開(kāi)放水平不斷提升。引進(jìn)内資項目1052個，實際進(jìn)資2249億元，累計增長(cháng)80.2%，實際利用外資增長(cháng)60%。陶瓷工業園、樂平工業園獲批國(guó)家外貿轉型升級基地。深入實施工業倍增三年行動，大力開(kāi)展招大引強，舉辦高科技陶瓷招商推介會等重大招商活動，今年累計簽約項目184個，簽約資金突破千億元，落戶“5020”項目33個。對(duì)外交流日益頻繁。九景衢鐵路通車，昌景黃鐵路全面(miàn)建設，景德鎮機場通航15個一線城市，與27個國(guó)家、36座城市建立友好(hǎo)往來關系。

　　這(zhè)五年，我們聚焦民生福祉，收獲了“景德鎮幸福”，交出了群衆滿意的“暖心答卷”。累計民生投入830億元，努力讓人民群衆共享改革發(fā)展成(chéng)果。脫貧攻堅戰取得全面(miàn)勝利。現行标準下貧困人口全部清零，18個省級貧困村全部退出。社會保障水平不斷提高。新增就業13.3萬人，零就業家庭安置率100%，城鎮登記失業率控制在3.3%，住房保障惠及家庭2.6萬餘戶，城鄉低保和特困供養标準保持兩(liǎng)位數增長(cháng)，兜底保障水平居全省前列。386個具有助餐功能(néng)的農村互助養老服務設施投入運營，通過(guò)全國(guó)居家和社區養老服務改革試點城市驗收。社會事(shì)業不斷進(jìn)步。完成(chéng)行政中心西遷集中辦公，行政成(chéng)本有效降低。景德鎮學(xué)院、江西陶瓷工藝美術職業技術學(xué)院新校區交付使用，中心城區建成(chéng)中小學(xué)幼兒園30所，新增學(xué)位4.6萬個。建成(chéng)642個村級（社區）基層綜合性文化服務中心。新增醫療衛生機構67個，實現異地就醫“一站式”結算、基本藥物銷售零差率。新改擴建11個體育場館，舉辦了一屆極具特色、極爲出色的省運會，金牌總數和團體總分均列全省第二。公共基礎設施不斷完善。浯溪口水利樞紐工程建成(chéng)，景德鎮水利樞紐工程蓄水，總投資30.2億元的城市防洪設施基本建成(chéng)，“千年不設防的城市”成(chéng)爲曆史。建成(chéng)智慧停車場18個、停車泊位達4萬個，新建公廁301座。中心城區新能(néng)源公交車實現全覆蓋，公交線路總裡(lǐ)程達到1289公裡(lǐ)。社會治理能(néng)力不斷提升。掃黑除惡專項鬥争圓滿收官，連續三年獲全省掃黑除惡專項鬥争先進(jìn)市。實現全國(guó)雙擁模範城7連冠、全省雙擁模範城8連冠。全面(miàn)推進(jìn)“陽光信訪”，解決了一批群衆反映強烈的信訪問題。食品藥品安全穩定。連續19年杜絕重大及以上安全生産事(shì)故，防災減災救災能(néng)力明顯提升。先後(hòu)榮獲全國(guó)禁毒示範城市等一批“國(guó)字号”榮譽。

　　此外，國(guó)防動員、審計監督、民族宗教、人防、氣象、檔案、方志、工青婦、紅十字會、殘聯等各項事(shì)業都(dōu)取得了新成(chéng)就。

　　本屆政府成(chéng)立以來，我們紮實開(kāi)展“兩(liǎng)學(xué)一做”學(xué)習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習教育，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，持續改進(jìn)作風，依法接受市人大的法律監督，自覺接受市政協的民主監督，主動接受社會和輿論監督，辦理人大代表建議512件、政協提案794件，辦結率均達100%，政府自身建設不斷推進(jìn)，治理能(néng)力不斷提升，榮獲2020年度全省“五型”政府先進(jìn)集體。

　　惟其艱難、方顯勇毅，惟其磨砺、始得玉成(chéng)。過(guò)去五年成(chéng)績的取得，離不開(kāi)全市上下方方面(miàn)面(miàn)的努力。在此，我代表市人民政府，向(xiàng)全體人大代表、政協委員、離退休老同志，向(xiàng)各民主黨派、工商聯、無黨派和社會各界人士，向(xiàng)駐景人民解放軍和武警部隊官兵，向(xiàng)所有關心和支持景德鎮發(fā)展的海内外朋友，表示衷心的感謝！

　　各位代表！過(guò)去的五年，是我們用加速度跑出瓷都(dōu)自信的五年，是我們用實幹創造曆史輝煌的五年，是我們用奮鬥書寫動人華章的五年。成(chéng)績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。我們深切地感受到：牢記囑托、感恩奮進(jìn)是我們沿著(zhe)正确方向(xiàng)前行的根本保證，隻要按照習近平總書記爲景德鎮擘畫的美好(hǎo)藍圖一路前行，就能(néng)心向(xiàng)往之、行則必至；生态優先、綠色發(fā)展是我們實現高質量發(fā)展的必由之路，隻要深入踐行習近平生态文明思想，就能(néng)守好(hǎo)景德鎮的綠水青山、藍天白雲，打造美麗江西“景德鎮樣(yàng)闆”；擔當實幹、開(kāi)拓進(jìn)取是我們加快跨越趕超的不竭動力，隻要把“抓落實”作爲政府工作的主旋律，保持“闖”的精神、“創”的勁頭、“幹”的作風，就能(néng)在高質量發(fā)展中搶占先機、争取主動、赢得未來；勤政爲民、造福一方是我們做好(hǎo)各項工作的基本要求，隻要堅持民之所望、政之所向(xiàng)，著(zhe)力解決好(hǎo)群衆的“急難愁盼”，就能(néng)讓瓷都(dōu)發(fā)展更有“溫度”，民生福祉更有“質感”。

　　當前，景德鎮已經(jīng)站上新的曆史發(fā)展起(qǐ)點，但我們也要清醒地看到，經(jīng)濟社會發(fā)展還(hái)面(miàn)臨不少困難，政府工作還(hái)存在一些不足：做大經(jīng)濟總量的任務十分艱巨；産業支撐仍然薄弱；發(fā)展瓶頸制約還(hái)比較突出；公共服務領域還(hái)有一些短闆；少數政府工作人員擔當精神和執行力還(hái)有差距。對(duì)這(zhè)些問題，我們一定高度重視、認真解決，決不辜負人民群衆的期望！

　　二、今後(hòu)五年目标任務

　　今後(hòu)五年，是我國(guó)開(kāi)啓全面(miàn)建設社會主義現代化國(guó)家新征程、向(xiàng)第二個百年奮鬥目标進(jìn)軍的第一個五年，是我市全面(miàn)建設社會主義現代化國(guó)際瓷都(dōu)的關鍵五年。剛剛閉幕的市第十二次黨代會，确定了景德鎮發(fā)展的宏偉目标，鼓舞人心、催人奮進(jìn)。追逐光榮夢想，肩負時代擔當。新一屆政府將(jiāng)堅決貫徹落實市委決策部署，以“敢教日月換新天”的決心，更加主動扛起(qǐ)政治擔當、時代擔當和發(fā)展擔當，甩開(kāi)膀子大幹、邁開(kāi)步子快幹、俯下身子實幹，奮力譜寫國(guó)際瓷都(dōu)邁向(xiàng)新征程的華彩篇章。

　　百年目标，千載機遇！按照市委的決策部署，今後(hòu)五年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，搶抓新時代推動中部地區高質量發(fā)展的重大機遇，建好(hǎo)景德鎮國(guó)家陶瓷文化傳承創新試驗區，打造新型人文城市新範例、特色産業發(fā)展新高地、全域融合發(fā)展新格局、共同富裕實踐新樣(yàng)本、對(duì)外文化交流新平台，開(kāi)啓全面(miàn)建設社會主義現代化國(guó)際瓷都(dōu)新征程。

　　重任在肩，使命如磐！圍繞全市工作的總體要求，今後(hòu)五年的奮鬥目标是：陶瓷文化傳承保護創新體制機制初步建立，陶瓷文化和旅遊業深度融合，對(duì)外文化交流卓有成(chéng)效，國(guó)家試驗區建設取得階段性成(chéng)果；地區生産總值年均增長(cháng)7%左右，固定資産投資年均增長(cháng)8%左右，社會消費品零售總額年均增長(cháng)8%左右，主要指标在全省排位前移；城鄉人居環境更加優美，PM2.5平均濃度、空氣質量優良天數、飲用水水源水質等指标保持全省領先；中等收入群體比例擴大，城鄉居民人均可支配收入年均分别增長(cháng)8%和8.5%，人均預期壽命超過(guò)77歲；公共文化服務體系更加健全，成(chéng)功實施全國(guó)市域社會治理現代化試點，創建全國(guó)文明典範城市，創評聯合國(guó)人居環境獎，把景德鎮塑造成(chéng)一座彰顯高顔值、充滿親近感、洋溢文化風的人文之城。

　　時不我待，隻争朝夕！實現上述奮鬥目标，關鍵是堅決貫徹落實市第十二次黨代會精神，以國(guó)家試驗區建設爲統領，聚焦高質量發(fā)展，全力實施“五新”戰略行動，突出“五個堅持”。一是堅持以人民至上爲出發(fā)點，精心規劃、精緻建設、精細管理，塑造新型人文城市新範例；二是堅持以發(fā)展實體經(jīng)濟爲著(zhe)力點，補齊産業短闆、推動産業升級、完善産業體系，建設特色産業發(fā)展新高地；三是堅持以強化新型工農城鄉關系爲關鍵點，交通共聯、設施共建、要素共享，構建全域融合發(fā)展新格局；四是堅持以人民生活幸福爲落腳點，發(fā)展富民産業、縮小城鄉差距、滿足精神需求，成(chéng)爲共同富裕實踐新樣(yàng)本；五是堅持以文化傳承創新爲根本點，弘揚陶瓷文化、傳播瓷都(dōu)聲音、講述中國(guó)故事(shì)，打造對(duì)外文化交流新平台。

在具體工作中，我們將(jiāng)做到“六個緊緊圍繞”：

　　第一，緊緊圍繞“兩(liǎng)地一中心”這(zhè)一戰略定位，以更大決心推進(jìn)國(guó)家試驗區建設樹立标杆

　　實施陶瓷優先發(fā)展戰略，做好(hǎo)陶瓷文化傳承保護文章，促進(jìn)陶瓷文化創造性轉化、創新性發(fā)展，重振千年古鎮雄風、再創國(guó)際瓷都(dōu)輝煌。

　　打造國(guó)家陶瓷文化保護傳承創新基地。以禦窯廠遺址申報世界文化遺産爲龍頭，加強陶瓷文化遺産保護與利用，建成(chéng)景德鎮遺産展示中心，實施禦窯廠、高嶺、湖田窯等遺址展示提升工程，争取景德鎮大遺址保護納入國(guó)家專項規劃。以創建國(guó)家文物保護利用示範區爲抓手，推進(jìn)陶陽裡(lǐ)等曆史文化街區保護利用，實施老廠區老廠房保護工程，開(kāi)發(fā)利用好(hǎo)爲民、建國(guó)等國(guó)家工業遺産，加強傳統陶瓷特色工坊與古村落保護，申報國(guó)家古陶瓷修複研究中心，争取窯業窯址考古研究納入“考古中國(guó)項目”，讓陶瓷文物活起(qǐ)來。以建好(hǎo)陶瓷文化生态保護區爲主線，加大非遺傳承保護和研究，建好(hǎo)國(guó)家陶瓷非遺綜合館，支持其他陶瓷類博物館建設，推動手工制瓷技藝列入聯合國(guó)教科文組織優秀實踐名冊，非遺生産性保護示範基地達到70家，非遺代表性傳承人群體達到2000人，讓陶瓷非遺傳下去。以成(chéng)功創建全國(guó)版權示範城市爲契機，建好(hǎo)景德鎮國(guó)家陶瓷版權交易中心，創建陶瓷知識産權保護中心和陶瓷産品鑒定中心，推動版權産業高質量發(fā)展。發(fā)揮政策引領作用，把新平先行區建設成(chéng)爲“生态環境優美、基礎設施完善、文化内涵豐富、産業特色鮮明”的魅力新區。

　　打造世界著名陶瓷文化旅遊目的地。堅持“三位一體”“三生融合”“三化驅動”③，做強陶瓷旅遊經(jīng)濟，推動全域旅遊提檔升級。實施“國(guó)際瓷都(dōu)·優質旅遊”文旅融合計劃，推進(jìn)陶陽裡(lǐ)禦窯景區、浮梁古縣衙等創5A景區，創建一批引領性、标志性的旅遊景區品牌。設立陶瓷文旅産業發(fā)展基金，整合旅遊資源，引進(jìn)社會資本和專業團隊，推進(jìn)一批重大旅遊項目，實現景點常态化運營。構建層級分明、功能(néng)互補的文化旅遊體系，培育一批旅遊新業态，打造一批精品旅遊線路。改造提升景瑤線等旅遊公路，建成(chéng)遊客集散中心，提升一批旅遊基礎設施。強化旅遊要素支撐，培育一批旅遊專業人才，引進(jìn)一批知名旅行社。發(fā)展假日和夜間經(jīng)濟，提升國(guó)家夜間文化旅遊集聚區影響力，創建國(guó)家文化和旅遊消費試點城市、國(guó)家文旅融合發(fā)展示範區。

　　打造國(guó)際陶瓷文化交流合作交易中心。加強與“一帶一路”節點城市、全球創意網絡城市交流合作，牽頭建立世界陶瓷城市創新聯盟，推動國(guó)際友好(hǎo)城市“擴容”。建設國(guó)家文化出口基地，申創“東亞文化之都(dōu)”④，積極參與“感知中國(guó)”、“今日中國(guó)”、中華文化走出去等外事(shì)外交文化活動。廣泛開(kāi)展國(guó)際研學(xué)、合作辦學(xué)，建好(hǎo)“景德鎮國(guó)際絲路學(xué)院”、國(guó)瓷小鎮“八大美院”，建成(chéng)中德工業4.0智能(néng)制造職業教育實訓基地等項目。發(fā)揮景德鎮陶瓷大學(xué)科研和人才優勢，推進(jìn)陶大小鎮建設。加快建設景德鎮國(guó)際陶瓷博覽交易中心，支持陶瓷跨境電商發(fā)展，做大景德鎮陶瓷官方旗艦店，形成(chéng)集線上線下交易、物流配送、展覽展示爲一體的國(guó)際陶瓷集散地。對(duì)标國(guó)内一流展會，創新會展模式、豐富會展内容，常态化開(kāi)展城市禮物年度評選活動，打造“全天不下線、全年不落幕”瓷博會。

　　第二，緊緊圍繞構建現代産業體系這(zhè)一目标導向(xiàng)，以更實舉措推進(jìn)工業發(fā)展提質增效

　　強化“項目爲王”意識，深入實施工業強市戰略，以工業倍增三年行動爲抓手，大抓項目、抓大項目，全面(miàn)開(kāi)展“三個千億”工程⑤，推動産業結構大升級、産業平台大提升、産業實力大突破。

　　創新升級陶瓷産業。圍繞鑄鏈強鏈引鏈補鏈，構建陶瓷經(jīng)濟生态鏈，全力打造千億陶瓷産業集群。做強先進(jìn)陶瓷。以建好(hǎo)江西省戰略新興陶瓷産業集聚區爲目标，加快中日（景德鎮）地方發(fā)展合作示範區、先進(jìn)陶瓷産業園等建設，籌建國(guó)家先進(jìn)陶瓷分析檢測中心，建好(hǎo)先進(jìn)陶瓷粉體開(kāi)發(fā)應用研究中心，打造國(guó)家先進(jìn)陶瓷發(fā)展樣(yàng)闆區。加強與國(guó)内知名陶瓷科研院所戰略合作，建好(hǎo)中試孵化基地、電鍍集控中心等公共服務平台，搶占陶瓷科技創新的制高點、爆發(fā)點。做大日用陶瓷。規劃建設陶瓷總部基地，推進(jìn)國(guó)際陶瓷産業合作園、智造工坊等配套建設，注重陶瓷标準制定、檢測認證、産品溯源，保護和重塑“景德鎮制”區域品牌。堅持綠色化、智能(néng)化、輕量化，推進(jìn)建築衛生陶瓷轉型升級。做精藝術陶瓷。突出“陶瓷+創意”，建成(chéng)陶溪川二期、陶青台、洛客設計谷等文創平台，推進(jìn)陶溪川三期建設，促進(jìn)陶瓷設計與品牌塑造相融合，力争陶瓷外觀設計專利年授權量達到500件以上，打造世界級陶瓷文化創意中心。

　　建設航空産業高地。以航空小鎮爲主平台，圍繞“一江兩(liǎng)岸”“一鎮四區”⑥，打造具有核心競争力的航空産業集群。以AK1-3型直升機、衛星通訊無人機等項目爲牽引，依托昌飛等現有整機制造企業，引進(jìn)戰略合作配套商，推動成(chéng)立民機股份公司，确保引進(jìn)落戶航空零部件配套項目超過(guò)30個。建設國(guó)家軍民融合發(fā)展重點區域，創建國(guó)防科技工業軍民融合創新示範基地，服務好(hǎo)直升機産業重點項目，培育一批軍民融合企業。搶抓低空空域管理改革試點機遇，建好(hǎo)航空應急救援産業基地、浮梁通用機場等項目，支持華夏九州等企業開(kāi)展制造維保、旅遊觀光、城市服務、農林植保、職業培訓等業務，培育通航發(fā)展新優勢。加快航空産業人才隊伍建設，深化與北航等科研院所合作，建好(hǎo)通航協調運行分中心和适航審定分中心，促進(jìn)産學(xué)研融合發(fā)展。

　　做大精細化工和醫藥産業。發(fā)揮龍頭企業帶動作用，加快天新維生素科技園、富祥科技二期、淩富生物醫藥等一批重點項目建設，推動精細化工和醫藥産業産值過(guò)千億。圍繞維生素、新材料、醫藥中間體、生物醫藥等優勢産業鏈，對(duì)接沿海醫工醫藥産業向(xiàng)内陸地區轉移，完善中試平台等公共服務設施，不斷優化産業結構，促進(jìn)精細化工和醫藥産業向(xiàng)高端化邁進(jìn)。圍繞優勢産品，鼓勵支持企業研發(fā)創新，推進(jìn)創新鏈與産業鏈深度融合，引導富祥、天新創建國(guó)家級重點實驗室，提升企業市場核心競争力。

　　壯大其他優勢産業。堅持數字産業化和産業數字化，利用5G、人工智能(néng)、區塊鏈等先進(jìn)技術，推進(jìn)智能(néng)機器人、卡服物流大數據中心等項目，做實國(guó)控快手、景陶天貓、陶文旅抖音等網絡平台，打造全國(guó)陶瓷業數字化轉型樣(yàng)闆區、全域智慧文化旅遊示範區。發(fā)揮昌河洪源基地生産線自動化、低成(chéng)本、智能(néng)化優勢，拓展高端零部件、商用車、新能(néng)源汽車業務，推動昌河汽車轉型發(fā)展。緊盯家電産業升級改造，支持華意、美菱由“制造”向(xiàng)“智造”轉變，“訂單”向(xiàng)“定制”轉變，打造300億制冷産業集群。大力發(fā)展物流、金融、設計等生産性服務業，培育文體、康養等生活性服務業，推動生産性服務業向(xiàng)專業化和價值鏈高端延伸，生活性服務業向(xiàng)精細化高品質轉變。

　　優化提升園區平台。聚焦首位産業和主攻産業，實施錯位聯動發(fā)展，确保園區營業收入實現五年翻番目标，全省綜合排名逐年前移。以206國(guó)道(dào)工業發(fā)展軸爲重點，加快調區擴區步伐，全面(miàn)推動“一區三園”⑦擴容升級，推進(jìn)航空産業園和魚山醫藥産業園建設，支持魚麗工業園等平台積極申報省級工業園區，不斷提升産業承載能(néng)力。強化“畝産論英雄”導向(xiàng)，實施“節地增效”行動，新建工業标準化廠房300萬平方米，提高廠房入駐率和使用率，妥善清理“僵屍企業”，加快“騰籠換鳥”，著(zhe)力提升園區土地利用率和産出率。推進(jìn)開(kāi)發(fā)區市場化改革，建立重大項目市級統籌機制，創新“管委會+平台公司+産業基金”等運行模式，探索“雙飛地”⑧發(fā)展路徑，實現區域合作共赢。

　　第三，緊緊圍繞全域協同聯動這(zhè)一功能(néng)布局，以更強能(néng)級推進(jìn)城鄉融合一體發(fā)展

　　按照“一核兩(liǎng)軸、一圈兩(liǎng)區”⑨空間布局，推動城鄉要素平等交換、雙向(xiàng)流動，構建縣域百舸争流、千帆競發(fā)，城鄉各美其美、美美與共的融合發(fā)展新格局。

　　推進(jìn)城市精緻建設。科學(xué)劃好(hǎo)“三區三線”⑩，編制能(néng)用、管用、好(hǎo)用的國(guó)土空間規劃，塑造富有地域特點、文化特色、時代特征的景德鎮城市新風貌。完善城市功能(néng)配套。用好(hǎo)城市體檢試點成(chéng)果，實施150公裡(lǐ)燃氣管網改造，加快建設高鐵商務區、何家橋等片區排水系統項目，推進(jìn)城市路網、公廁、垃圾中轉站、充電樁等基礎設施建設，補齊城市功能(néng)短闆。強化城市公共服務。建成(chéng)高鐵北站綜合客運樞紐，推進(jìn)一批農貿市場、停車場、休閑廣場等項目建設，完善商業設施布局，建成(chéng)寶龍城大型城市商業綜合體，加快打造區域消費中心城市。加強城市精細管理。推進(jìn)智慧城市建設，常态長(cháng)效抓好(hǎo)文明城市創建，建成(chéng)垃圾分類處理系統，改造提升老舊小區，綜合整治存量背街小巷，創建全國(guó)文明典範城市，創評聯合國(guó)人居環境獎，持續提升城市文明程度。

　　大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。推動樂平市精細化工和醫藥産業轉型升級，做大現代農業特别是設施蔬菜品牌，打造城鄉融合發(fā)展示範區；依托浮梁縣生态優勢、區位優勢，做強茶産業、做特農林竹産業、做優文旅康養産業，打造“綠水青山就是金山銀山”實踐創新區；鼓勵昌江區聯手園區、聯結新區、聯動樂平，推動産業大發(fā)展和跨區域融合發(fā)展，成(chéng)爲206國(guó)道(dào)工業發(fā)展軸重要支撐；支持珠山區發(fā)揮人文優勢，提質做優數字經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、生産性服務業等現代都(dōu)市經(jīng)濟，勇當陶瓷文化傳承創新軸主力軍，努力成(chéng)爲新型人文城市建設主陣地；加快高新區“一航兩(liǎng)新”産業發(fā)展，奮力沖刺全省國(guó)家級園區前十強；優化昌南新區産業布局，立足“兩(liǎng)業融合”，以先進(jìn)陶瓷爲主攻方向(xiàng)，在陶瓷産業發(fā)展中展現更大作爲。

　　全面(miàn)推進(jìn)鄉村振興。堅持農業農村優先發(fā)展，建設新時代“五美”鄉村。推動農業高質高效。嚴格落實耕地保護制度，保持糧食播種(zhǒng)面(miàn)積和産量穩定，完成(chéng)17萬畝高标準農田、樂平6萬畝高标準設施蔬菜、浮梁10萬畝茶園改擴建提升，建成(chéng)高嶺·中國(guó)村、沃博中藥文化田園綜合體等項目。推動農村宜居宜業。實施鄉村建設行動，圍繞村容村貌提升、垃圾污水治理、農村廁所革命等重點任務，大力開(kāi)展農村人居環境整治，創建一批省級森林村莊和省級水生态文明村。推動農民富裕富足。實施鄉村産業富民計劃，建設一批市級農業、林業專業合作示範社，打造一批示範性家庭農場、林場，鞏固提升農民經(jīng)營性收入，讓農民“錢袋子”鼓起(qǐ)來。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，培育一批集體收入過(guò)百萬的示範村。嚴格落實“四個不摘”要求，實現鞏固拓展脫貧攻堅成(chéng)果同鄉村振興有效銜接。落實全國(guó)“萬企興萬村”行動，引導民營企業參與鄉村振興。高标準辦好(hǎo)2022“中國(guó)農民豐收節”江西活動。

　　加快推動城鄉融合。有序推進(jìn)中心城區城市規劃區内撤縣設區、撤鄉鎮改街道(dào)、撤村改居。突出空間聯接。實施繞城高速、G206西遷、G351改線、上饒至景德鎮高速等項目，完成(chéng)景鷹高速連接線、市域内G206改造，力争國(guó)道(dào)二級公路及以上達100%，省道(dào)二級公路以上達80%，加快推動“景樂一體化”，打造“半小時經(jīng)濟圈”。突出要素聯通。高質量建設“四好(hǎo)農村路”，完善縣鄉村三級物流體系，提高縣鄉村三級通達能(néng)力。深化戶籍制度改革，切實保障農民合法權益，促進(jìn)農業轉移人口市民化。突出設施聯建。實施新一輪農村電網改造升級工程，确保供電可靠率達99%以上。優化城鄉資源配置，逐步形成(chéng)主城區和中心鎮15分鍾、一般村鎮20分鍾的“綜合服務圈”。

　　第四，緊緊圍繞改革開(kāi)放創新這(zhè)一根本動力，以更活機制推進(jìn)市場主體聚勢賦能(néng)

　　堅持向(xiàng)改革要活力，向(xiàng)開(kāi)放要空間，向(xiàng)創新要動力，發(fā)揮改革開(kāi)放的突破和先導作用，持續激發(fā)市場主體活力和社會創造力。

　　深化關鍵領域改革。統籌推進(jìn)中央和省委、市委部署改革任務全面(miàn)落地。深化“放管服”改革。建立健全項目代辦、限時辦結、容缺審批+承諾制等機制，全面(miàn)推進(jìn)“一次不跑”“隻跑一次”改革，推動水、電、用能(néng)、用地等要素市場化改革，不斷降低企業生産性成(chéng)本和制度性交易成(chéng)本。實施國(guó)資國(guó)企改革。完善現代企業制度，做強國(guó)有企業，做大國(guó)有資本，增強國(guó)有經(jīng)濟競争力、創新力、控制力、影響力和抗風險能(néng)力。推進(jìn)财稅金融改革。發(fā)展産業金融、供應鏈金融、普惠金融，發(fā)揮信貸投入主渠道(dào)作用，力争全市銀行貸款增速保持全省前列。設立産業投資引導基金，保障先進(jìn)制造業重點項目落地。發(fā)揮政府性融資擔保機構作用，市中小企業融資擔保公司注冊資本金突破10億元。有序推進(jìn)其他領域改革。落實“一戶一宅”政策，推進(jìn)浮梁縣省級農村宅基地改革試點，全面(miàn)完成(chéng)農村宅基地改革任務。

　　全面(miàn)提升開(kāi)放水平。深度融入江西内陸開(kāi)放型經(jīng)濟試驗區，對(duì)接粵港澳大灣區、“長(cháng)三角”等重點區域，深化贛東北擴大開(kāi)放合作。創新招商引資方式。聚焦“3+1+X”特色産業體系，開(kāi)展小分隊招商、産業鏈招商、以商招商和資本招商，強化項目跟蹤服務，提高項目簽約率、落地率、開(kāi)工率。對(duì)接世界500強、中國(guó)500強、民營企業500強等“旗艦型”企業，力争引進(jìn)建設“5020”項目數量在全省排前列，招引單體投資過(guò)百億元項目實現新突破。拓展對(duì)外開(kāi)放通道(dào)。規劃建設國(guó)際航空口岸，建成(chéng)昌景黃鐵路、景德鎮港魚山貨運碼頭，推進(jìn)景德鎮機場擴建和遷建，争取六安景鐵路、景鷹瑞鐵路列入國(guó)家規劃，推動昌江、樂安河複航。打造高效能(néng)開(kāi)放平台。建設國(guó)家級外貿轉型升級基地、外貿公共服務平台和保稅物流中心（B型），推動中國(guó)（景德鎮）跨境電子商務綜合試驗區、市場采購貿易方式試點工作，提升中歐班列對(duì)外通達能(néng)力，促進(jìn)與“一帶一路”沿線國(guó)家的貿易往來。

　　實施創新驅動戰略。推進(jìn)鄱陽湖國(guó)家自主創新示範區建設，打造“基礎研究+技術攻關+成(chéng)果産業化+科技金融+人才支撐”全過(guò)程創新生态鏈，提升區域創新綜合實力。加大全社會研發(fā)投入，确保研發(fā)投入強度保持全省前列。實施高新技術企業倍增計劃，力争高新技術企業達到400家。搶抓國(guó)家建設世界重要人才中心和創新高地的契機，深入實施創新平台攻堅行動，完善“政産學(xué)研金”一體化體系，共建一批産學(xué)研合作基地和重點實驗室等研發(fā)平台，每年組織實施2-3個重大技術創新和成(chéng)果轉化項目。建立優秀青年人才全鏈條培養機制，優化各類人才服務保障體系，建設國(guó)際人才創新創業園等服務平台，以試驗區建設導入一批高層次人才，以産業發(fā)展吸引一批技術人才，以高等院校留住一批專業人才，以優質服務落戶一批企業人才，力争五年新增10萬新市民。

　　培育壯大市場主體。樹立“安商就是招商”理念，開(kāi)展營商環境優化提升行動，努力把景德鎮打造成(chéng)便捷辦事(shì)的“最優地”、企業發(fā)展的“首選地”、生産經(jīng)營的“安心地”。傾情爲企業纾困解難，全力支持民營企業發(fā)展。實施企業梯次培育行動，培育“頂天立地”的龍頭企業，吸引“鋪天蓋地”的中小微企業，構築三百億級、百億級、五十億級企業梯隊，力争規上工業企業突破700戶。鼓勵中小企業深耕細分市場，培育一批制造業單項冠軍、專業化小巨人和領航企業，力争新增省級以上“專精特新”企業100戶。支持企業擁抱資本市場，全力推進(jìn)“映山紅”行動，按照“培育一批、股改一批、申報一批、上市一批”梯次推進(jìn)模式，推動天新藥業、聯晟電子、昌興航空、陶邑公司等一批企業首發(fā)上市，力争新增上市公司10家。

　　第五，緊緊圍繞建設美麗瓷都(dōu)這(zhè)一美好(hǎo)願景，以更嚴标準推進(jìn)生态文明建設走在前列

　　牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，構建綠色低碳循環發(fā)展經(jīng)濟體系，倡導綠色生産生活方式，讓綠色成(chéng)爲景德鎮最鮮明的底色。

　　堅持綠色生産。把碳達峰、碳中和納入生态文明建設整體布局，全面(miàn)推進(jìn)綠色低碳循環發(fā)展。發(fā)展綠色金融。完善雙碳服務交易新平台，建立省資源環境權益交易中心景德鎮分中心，建設“兩(liǎng)山銀行”“濕地銀行”，促進(jìn)排污權、用能(néng)權、碳排放權市場化交易，推動生态優勢轉化爲發(fā)展優勢。發(fā)展循環經(jīng)濟。加快能(néng)源體系“低碳”建設，實施産業體系“降碳”行動，全面(miàn)推行清潔生産，堅決遏制“兩(liǎng)高”項目盲目發(fā)展，推進(jìn)産業園區綠色升級改造，支持陶瓷工業園、樂平工業園申報建設國(guó)家級綠色園區，力争建成(chéng)省級以上綠色工廠10戶。發(fā)展生态綠色農業。做優“樂平菜”“浮梁茶”等知名品牌，創建“富硒大米”等新品牌。

　　守護綠色生态。高标準打好(hǎo)藍天保衛戰。加大工業廢氣、工地揚塵、餐飲油煙、機動車尾氣、稭稈焚燒等污染治理力度，力争全市PM2.5濃度下降10%，确保空氣質量穩定達到二級标準。全方位打好(hǎo)碧水保衛戰。持續加強中心城區污水治理，開(kāi)展集中飲用水水源地達标治理，實施昌江水生态修複治理、樂安河流域水環境綜合整治等項目，力争國(guó)控斷面(miàn)100%達到三類、98%達到二類。高質量打好(hǎo)淨土保衛戰。改造提升景德鎮垃圾焚燒設施、清源醫療廢物處理中心，科學(xué)布局危險廢物集中處理中心，有效管控土壤污染風險。落實河長(cháng)制湖長(cháng)制林長(cháng)制。深入推進(jìn)環保督察問題整改，開(kāi)展流域生态綜合治理和森林“四化”行動，打造贛東北山水林田湖草綜合治理樣(yàng)闆。

　　倡導綠色生活。積極創建綠色機關、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區、綠色企業，堅決制止餐飲浪費行爲，紮實開(kāi)展限塑、反過(guò)度包裝、反食品浪費行動，鼓勵企業開(kāi)展源頭減量、綜合利用、廢物分類回收處理，讓“綠色低碳”成(chéng)爲景德鎮新常态。擴大綠色産品消費，建立統一的綠色産品認證、标識等體系，擴大節能(néng)家電及綠色産品銷售。將(jiāng)生活方式綠色化全民行動納入文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭創建内容，引導市民踐行簡約适度的生活理念。發(fā)展城市公共交通，加大節能(néng)和新能(néng)源車輛推廣應用力度，讓交通更加環保，出行更加低碳。

　　第六，緊緊圍繞促進(jìn)共同富裕這(zhè)一本質要求，以更高水平推進(jìn)民生事(shì)業開(kāi)創新局

　　踐行以人民爲中心的發(fā)展思想，傾心辦好(hǎo)民生實事(shì)，讓改革發(fā)展成(chéng)果更多惠及全市人民。

　　完善社會保障。落實更加積極的就業政策，加強高校畢業生、退役軍人、下崗員工等群體服務，發(fā)揮大學(xué)生創業孵化基地等平台作用，鼓勵創業帶動就業，支持靈活就業。完善欠薪治理長(cháng)效機制，加強新就業形态勞動者權益保障，構建和諧勞動關系。實施中等收入群體培育行動，拓寬低收入群體增收渠道(dào)，優化收入分配格局，不斷縮小城鄉之間、不同群體之間收入差距，分階段促進(jìn)共同富裕。聚焦特殊群體，完善社會救助體系，發(fā)展社會福利和慈善事(shì)業。實施全民參保計劃，健全多層次社會保障體系。完善養老服務體系，建成(chéng)養老服務信息平台，提升居家和社區養老服務水平，推動公辦養老機構升級。

　　發(fā)展社會事(shì)業。深化新時代教育評價改革，強化師資隊伍建設，推動義務教育優質均衡，新改擴建一批義務教育學(xué)校，擴大優質公辦學(xué)位資源，促進(jìn)區域教育整體水平提升。落實“雙減”要求，規範管理校外培訓機構，深化體教融合，促進(jìn)青少年全面(miàn)健康發(fā)展。推進(jìn)職業教育擴容提質創優、高等教育内涵發(fā)展，支持景德鎮陶瓷大學(xué)建設特色優勢學(xué)科專業、景德鎮學(xué)院建設高水平應用型本科、江西陶瓷工藝美術職業技術學(xué)院升格爲職教本科、景德鎮陶瓷職業技術學(xué)院入選國(guó)家職業教育“雙高計劃”、景德鎮高級技工學(xué)校升格爲陶瓷技師學(xué)院，建成(chéng)景德鎮藝術職業大學(xué)新校區，籌辦景德鎮衛生健康職業學(xué)院，力争在校生人數突破10萬人。全面(miàn)推進(jìn)健康景德鎮建設，深化醫藥衛生體制改革，優化醫療資源布局，實施昌南新區康養中心（市一院）、市疾控中心P2實驗室等項目。持續做好(hǎo)常态化疫情防控工作，落實落細疫情防控各項措施，守護好(hǎo)人民群衆生命安全和身體健康。完善“三孩”配套政策，促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展，爲人民提供全方位全周期健康服務。堅持文化爲民、文化富民、文化惠民，建成(chéng)江西畫院美術館、新工人文化宮等公共文化場館，推出一批文化經(jīng)典作品，爲建設文化強省作出景德鎮貢獻。發(fā)展體育事(shì)業，補齊體育健身設施短闆，完善體育公共服務體系。堅持“房住不炒”，發(fā)展保障性租賃住房，幫助不同群體緩解住房壓力。

　　創新社會治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強和改進(jìn)信訪工作，推動社會矛盾糾紛多元化解。深化市域社會治理現代化試點，建立全市統一的社會治理“全要素網格”，推動服務“一網通辦”、治理“一網通管”。健全掃黑除惡常态化機制，推動掃黑除惡長(cháng)效常治。落實防範和處置非法集資條例，加強信用環境建設，嚴厲打擊逃廢債行爲。統籌發(fā)展和安全，構建安全風險分級管控和隐患排查治理雙重預防機制，堅決遏制重特大安全事(shì)故。強化食品藥品監管力度。推進(jìn)應急管理體系和能(néng)力現代化建設，提升應急物資儲備、應急救援和防災減災能(néng)力。加強後(hòu)備力量建設，強化國(guó)防教育和人民防空等工作。持續深化“滿懷忠誠講尊崇，千行百業共擁軍”活動，做好(hǎo)退役軍人服務保障工作。

　　三、加強政府自身建設

　　各位代表！全面(miàn)建設社會主義現代化國(guó)際瓷都(dōu)，喊不來更等不來。我們要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，持續深化“五型”政府建設，以問題爲導向(xiàng)、以務實爲取向(xiàng)、以結果爲指向(xiàng)，幹好(hǎo)每一天、幹實每件事(shì)，用幹事(shì)創業的出衆出彩推動景德鎮的精彩蝶變。

　　堅定一生笃行的信念。把對(duì)黨絕對(duì)忠誠作爲政府及其工作人員的根本政治要求，自覺學(xué)懂弄通做實習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想，深入學(xué)習貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩(liǎng)個維護”，始終胸懷“兩(liǎng)個大局”，時刻牢記“國(guó)之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，确保政令暢通、令行禁止，做到“中央有号令、省裡(lǐ)有決策、市委有部署、政府見行動”。

　　堅持一往無前的擔當。完整、準确、全面(miàn)貫徹新發(fā)展理念，樹立頂格标準，保持滿格狀态，鍛造合格能(néng)力，把“事(shì)事(shì)馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔當”的要求銘刻于心，把“不爲不辦找理由、隻爲辦好(hǎo)想辦法”的承諾踐之于行，在奮進(jìn)新征程中續寫新輝煌。深化政府系統效能(néng)建設，發(fā)揮高質量發(fā)展和績效考核“指揮棒”“評判器”“識别儀”作用，在“比”中找差距，在“學(xué)”中增動力，在“趕”中争一流，在“超”中揚優勢，以敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，推動政府工作作示範、勇争先。

　　堅守一心爲民的情懷。始終以百姓心爲心、以群衆事(shì)爲事(shì)、以人民福爲福，把人民群衆對(duì)美好(hǎo)生活的向(xiàng)往作爲奮鬥目标，順著(zhe)民情民意幹、帶著(zhe)真情真意辦，把“群衆盼的事(shì)”變成(chéng)“政府幹的事(shì)”，讓人民群衆觸摸到更大變化、得到更多實惠。聚焦群衆關切的教育、醫療、就業等“急難愁盼”，财力優先向(xiàng)民生集中、政策優先向(xiàng)民生傾斜、服務優先向(xiàng)民生覆蓋，織牢織密民生保障網，用政府的“辛苦指數”換取人民群衆的“幸福指數”。

　　堅固一清如水的操守。堅決挺紀在前、扛責上肩、明法于心，嚴格落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”，守住“底線”、不越“紅線”、不踩“高壓線”，堅決做到謀事(shì)幹事(shì)成(chéng)事(shì)不出事(shì)。加強法治政府建設，嚴格按照憲法和法律規定權限開(kāi)展工作，自覺接受各方面(miàn)監督，提高政府工作透明度，讓權力在陽光下運行。堅持過(guò)“緊日子”要求，強化預算剛性約束，最大限度壓減支出，把每一分錢花在“刀刃”上。

　　各位代表！萬裡(lǐ)征程風正勁，揚帆啓航再出發(fā)！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導，在省委省政府和市委的堅強領導下，牢記囑托，感恩奮進(jìn)，建好(hǎo)國(guó)家陶瓷文化傳承創新試驗區，全力實施“五新”戰略行動，爲全面(miàn)建設社會主義現代化國(guó)際瓷都(dōu)而努力奮鬥！

注 釋

1.“十五景、三宴、三劇”：

古窯·印象、名坊園、陶陽裡(lǐ)禦窯景區、航空小鎮、智慧旅遊體驗館、高嶺·中國(guó)村、皇窯景區、三寶國(guó)際瓷谷、陶溪川文創街區、昌南裡(lǐ)文化景區、景德鎮國(guó)瓷館、智造工坊、浮梁古城、高嶺·瑤裡(lǐ)風景區、洪岩鎮等15個旅遊景點；昌南瓷宴、浮梁茶宴、三寶村宴等本地特色餐；《China》、 經(jīng)海山、上鎮等旅遊演藝節目。
2.“一會、兩(liǎng)展、兩(liǎng)發(fā)布、十活動”：

“一會”指努力辦成(chéng)一屆創新創造的大會、貿易投資的大會、産業發(fā)展的大會、文旅融合的大會，真正辦成(chéng)永不落幕的大會；“兩(liǎng)展”指慶祝中國(guó)共産黨成(chéng)立100周年陶瓷作品展、國(guó)家試驗區建設兩(liǎng)周年成(chéng)果展；“兩(liǎng)發(fā)布”指發(fā)布景德鎮城市禮物和景德鎮陶瓷官方旗艦店；“十活動”指雲上瓷博會、産業招商推介會、陶瓷專場拍賣會、商企供需對(duì)接會、瓷博會走進(jìn)日本線上精品展、陶瓷藝術作品展、書畫展、陶瓷原創藝術大賽、陶瓷産權保護論壇、王者之器——明代藩王用瓷特展等十大專題活動。
3.“三位一體、三生融合、三化驅動”：

“三位”指陶瓷、文化、旅遊；“三生”指生産、生活、生态；“三化”指藝術化、時尚化、景區化。
4.“東亞文化之都(dōu)”：

落實中日韓三國(guó)領導人達成(chéng)會議共識開(kāi)展的評選活動，當選城市會以“東亞文化之都(dōu)”名義開(kāi)展形式多樣(yàng)的文化和旅遊活動。
5.“三個千億”工程：

建設一個千億園區（高新區），打造兩(liǎng)個千億産業（陶瓷、精細化工和醫藥），全市工業經(jīng)濟總量突破三千億。
6.“一江兩(liǎng)岸”；“一鎮四區”：

航空小鎮的布局，“一江兩(liǎng)岸” 指沿昌江河兩(liǎng)岸；“一鎮四區”指航空小鎮内的航空研發(fā)制造區、航空零部件生産區、航空小鎮功能(néng)配套區、通航文化旅遊綜合服務區。
7.“一區三園”：

“一區”指高新區；“三園”指陶瓷工業園、樂平工業園、浮梁産業園。
8.“雙飛地”：

跨縣區、跨園區的“飛地經(jīng)濟”和在發(fā)達地區設立的“反向(xiàng)飛地”。
9.“一核兩(liǎng)軸、一圈兩(liǎng)區”：

“一核”指以中心城區城市規劃區爲核心，輻射帶動全域發(fā)展水平整體提升；“兩(liǎng)軸”指以陶科園、陶陽裡(lǐ)、陶溪川、陶源谷、陶大小鎮爲标志的陶瓷文化傳承創新軸，以206國(guó)道(dào)爲連接的工業發(fā)展軸。“一圈”指以全域爲範圍的“半小時經(jīng)濟圈”；“兩(liǎng)區”指樂平城鄉融合發(fā)展示範區、浮梁“綠水青山就是金山銀山”實踐創新區。
10.“三區三線”：

“三區”指城鎮空間、農業空間、生态空間三類空間；“三線”指根據城鎮空間、農業空間、生态空間劃定的城鎮開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農田和生态保護紅線三條控制線。
11.“一航兩(liǎng)新”：

“一航”指航空産業；“兩(liǎng)新”指新能(néng)源和新材料。
12.“兩(liǎng)業融合”：

先進(jìn)制造業和現代服務業融合。
13.“四個不摘”：

摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。
14.“3+1+X”特色産業體系：

“陶瓷、航空、精細化工和醫藥”+文化旅遊+其他優勢産業的特色産業體系。
15.“兩(liǎng)高”項目：

指高耗能(néng)、高排放項目。
16.“雙減”：

有效減輕義務教育階段學(xué)生過(guò)重作業負擔和校外培訓負擔。