第一章　總　　則

　　第一條　爲了規範國(guó)有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被(bèi)征收房屋所有權人的合法權益，制定本條例。
　　第二條　爲了公共利益的需要，征收國(guó)有土地上單位、個人的房屋，應當對(duì)被(bèi)征收房屋所有權人（以下稱被(bèi)征收人）給予公平補償。
　　第三條　房屋征收與補償應當遵循決策民主、程序正當、結果公開(kāi)的原則。
　　第四條　市、縣級人民政府負責本行政區域的房屋征收與補償工作。
　　市、縣級人民政府确定的房屋征收部門（以下稱房屋征收部門）組織實施本行政區域的房屋征收與補償工作。
　　市、縣級人民政府有關部門應當依照本條例的規定和本級人民政府規定的職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進(jìn)行。
　　第五條　房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔房屋征收與補償的具體工作。房屋征收實施單位不得以營利爲目的。
　　房屋征收部門對(duì)房屋征收實施單位在委托範圍内實施的房屋征收與補償行爲負責監督，并對(duì)其行爲後(hòu)果承擔法律責任。
　　第六條　上級人民政府應當加強對(duì)下級人民政府房屋征收與補償工作的監督。
　　國(guó)務院住房城鄉建設主管部門和省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門應當會同同級财政、國(guó)土資源、發(fā)展改革等有關部門，加強對(duì)房屋征收與補償實施工作的指導。
　　第七條　任何組織和個人對(duì)違反本條例規定的行爲，都(dōu)有權向(xiàng)有關人民政府、房屋征收部門和其他有關部門舉報。接到舉報的有關人民政府、房屋征收部門和其他有關部門對(duì)舉報應當及時核實、處理。
　　監察機關應當加強對(duì)參與房屋征收與補償工作的政府和有關部門或者單位及其工作人員的監察。

第二章　征收決定

　　第八條　爲了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：
　　（一）國(guó)防和外交的需要；
　　（二）由政府組織實施的能(néng)源、交通、水利等基礎設施建設的需要；
　　（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事(shì)業的需要；
　　（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；
　　（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對(duì)危房集中、基礎設施落後(hòu)等地段進(jìn)行舊城區改建的需要；
　　（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
　　第九條　依照本條例第八條規定，确需征收房屋的各項建設活動，應當符合國(guó)民經(jīng)濟和社會發(fā)展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃。保障性安居工程建設、舊城區改建，應當納入市、縣級國(guó)民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。
　　制定國(guó)民經(jīng)濟和社會發(fā)展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃，應當廣泛征求社會公衆意見，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證。
　　第十條　房屋征收部門拟定征收補償方案，報市、縣級人民政府。
　　市、縣級人民政府應當組織有關部門對(duì)征收補償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公衆意見。征求意見期限不得少于30日。
　　第十一條　市、縣級人民政府應當將(jiāng)征求意見情況和根據公衆意見修改的情況及時公布。
　　因舊城區改建需要征收房屋，多數被(bèi)征收人認爲征收補償方案不符合本條例規定的，市、縣級人民政府應當組織由被(bèi)征收人和公衆代表參加的聽證會，并根據聽證會情況修改方案。
　　第十二條　市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應當按照有關規定進(jìn)行社會穩定風險評估；房屋征收決定涉及被(bèi)征收人數量較多的，應當經(jīng)政府常務會議讨論決定。
　　作出房屋征收決定前，征收補償費用應當足額到位、專戶存儲、專款專用。
　　第十三條　市、縣級人民政府作出房屋征收決定後(hòu)應當及時公告。公告應當載明征收補償方案和行政複議、行政訴訟權利等事(shì)項。
　　市、縣級人民政府及房屋征收部門應當做好(hǎo)房屋征收與補償的宣傳、解釋工作。
　　房屋被(bèi)依法征收的，國(guó)有土地使用權同時收回。
　　第十四條　被(bèi)征收人對(duì)市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政複議，也可以依法提起(qǐ)行政訴訟。
　　第十五條　房屋征收部門應當對(duì)房屋征收範圍内房屋的權屬、區位、用途、建築面(miàn)積等情況組織調查登記，被(bèi)征收人應當予以配合。調查結果應當在房屋征收範圍内向(xiàng)被(bèi)征收人公布。
　　第十六條　房屋征收範圍确定後(hòu)，不得在房屋征收範圍内實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行爲；違反規定實施的，不予補償。
　　房屋征收部門應當將(jiāng)前款所列事(shì)項書面(miàn)通知有關部門暫停辦理相關手續。暫停辦理相關手續的書面(miàn)通知應當載明暫停期限。暫停期限最長(cháng)不得超過(guò)1年。

第三章　補　　償

　　第十七條　作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對(duì)被(bèi)征收人給予的補償包括：
　　（一）被(bèi)征收房屋價值的補償；
　　（二）因征收房屋造成(chéng)的搬遷、臨時安置的補償；
　　（三）因征收房屋造成(chéng)的停産停業損失的補償。
　　市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對(duì)被(bèi)征收人給予補助和獎勵。
　　第十八條　征收個人住宅，被(bèi)征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當優先給予住房保障。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。
　　第十九條　對(duì)被(bèi)征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被(bèi)征收房屋類似房地産的市場價格。被(bèi)征收房屋的價值，由具有相應資質的房地産價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估确定。
　　對(duì)評估确定的被(bèi)征收房屋價值有異議的，可以向(xiàng)房地産價格評估機構申請複核評估。對(duì)複核結果有異議的，可以向(xiàng)房地産價格評估專家委員會申請鑒定。
　　房屋征收評估辦法由國(guó)務院住房城鄉建設主管部門制定，制定過(guò)程中，應當向(xiàng)社會公開(kāi)征求意見。
　　第二十條　房地産價格評估機構由被(bèi)征收人協商選定；協商不成(chéng)的，通過(guò)多數決定、随機選定等方式确定，具體辦法由省、自治區、直轄市制定。
　　房地産價格評估機構應當獨立、客觀、公正地開(kāi)展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得幹預。
　　第二十一條　被(bèi)征收人可以選擇貨币補償，也可以選擇房屋産權調換。
　　被(bèi)征收人選擇房屋産權調換的，市、縣級人民政府應當提供用于産權調換的房屋，并與被(bèi)征收人計算、結清被(bèi)征收房屋價值與用于産權調換房屋價值的差價。
　　因舊城區改建征收個人住宅，被(bèi)征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋産權調換的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。
　　第二十二條　因征收房屋造成(chéng)搬遷的，房屋征收部門應當向(xiàng)被(bèi)征收人支付搬遷費；選擇房屋産權調換的，産權調換房屋交付前，房屋征收部門應當向(xiàng)被(bèi)征收人支付臨時安置費或者提供周轉用房。
　　第二十三條　對(duì)因征收房屋造成(chéng)停産停業損失的補償，根據房屋被(bèi)征收前的效益、停産停業期限等因素确定。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。
　　第二十四條　市、縣級人民政府及其有關部門應當依法加強對(duì)建設活動的監督管理，對(duì)違反城鄉規劃進(jìn)行建設的，依法予以處理。
　　市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應當組織有關部門依法對(duì)征收範圍内未經(jīng)登記的建築進(jìn)行調查、認定和處理。對(duì)認定爲合法建築和未超過(guò)批準期限的臨時建築的，應當給予補償；對(duì)認定爲違法建築和超過(guò)批準期限的臨時建築的，不予補償。
　　第二十五條　房屋征收部門與被(bèi)征收人依照本條例的規定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于産權調換房屋的地點和面(miàn)積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停産停業損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事(shì)項，訂立補償協議。
　　補償協議訂立後(hòu)，一方當事(shì)人不履行補償協議約定的義務的，另一方當事(shì)人可以依法提起(qǐ)訴訟。
　　第二十六條　房屋征收部門與被(bèi)征收人在征收補償方案确定的簽約期限内達不成(chéng)補償協議，或者被(bèi)征收房屋所有權人不明确的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收範圍内予以公告。
　　補償決定應當公平，包括本條例第二十五條第一款規定的有關補償協議的事(shì)項。
　　被(bèi)征收人對(duì)補償決定不服的，可以依法申請行政複議，也可以依法提起(qǐ)行政訴訟。
　　第二十七條　實施房屋征收應當先補償、後(hòu)搬遷。
　　作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對(duì)被(bèi)征收人給予補償後(hòu)，被(bèi)征收人應當在補償協議約定或者補償決定确定的搬遷期限内完成(chéng)搬遷。
　　任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道(dào)路通行等非法方式迫使被(bèi)征收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。
　　第二十八條　被(bèi)征收人在法定期限内不申請行政複議或者不提起(qǐ)行政訴訟，在補償決定規定的期限内又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執行。
　　強制執行申請書應當附具補償金額和專戶存儲賬号、産權調換房屋和周轉用房的地點和面(miàn)積等材料。
　　第二十九條　房屋征收部門應當依法建立房屋征收補償檔案，并將(jiāng)分戶補償情況在房屋征收範圍内向(xiàng)被(bèi)征收人公布。
　　審計機關應當加強對(duì)征收補償費用管理和使用情況的監督，并公布審計結果。

第四章　法律責任

　　第三十條　市、縣級人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行本條例規定的職責，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級人民政府或者本級人民政府責令改正，通報批評；造成(chéng)損失的，依法承擔賠償責任；對(duì)直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成(chéng)犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。
　　第三十一條　采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道(dào)路通行等非法方式迫使被(bèi)征收人搬遷，造成(chéng)損失的，依法承擔賠償責任；對(duì)直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構成(chéng)犯罪的，依法追究刑事(shì)責任；尚不構成(chéng)犯罪的，依法給予處分；構成(chéng)違反治安管理行爲的，依法給予治安管理處罰。
　　第三十二條　采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補償工作，構成(chéng)犯罪的，依法追究刑事(shì)責任；構成(chéng)違反治安管理行爲的，依法給予治安管理處罰。
　　第三十三條　貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的，責令改正，追回有關款項，限期退還(hái)違法所得，對(duì)有關責任單位通報批評、給予警告；造成(chéng)損失的，依法承擔賠償責任；對(duì)直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構成(chéng)犯罪的，依法追究刑事(shì)責任；尚不構成(chéng)犯罪的，依法給予處分。
　　第三十四條　房地産價格評估機構或者房地産估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的，由發(fā)證機關責令限期改正，給予警告，對(duì)房地産價格評估機構并處5萬元以上20萬元以下罰款，對(duì)房地産估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案；情節嚴重的，吊銷資質證書、注冊證書；造成(chéng)損失的，依法承擔賠償責任；構成(chéng)犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。

第五章　附　　則

　　第三十五條　本條例自公布之日起(qǐ)施行。2001年6月13日國(guó)務院公布的《城市房屋拆遷管理條例》同時廢止。本條例施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續沿用原有的規定辦理，但政府不得責成(chéng)有關部門強制拆遷。